五個刑庭的管轄分工。 （曾子穎/圖）
生命永為天地間最貴，所以我們持續(xù)關(guān)注死刑議題。我們既看到民智已逐步開啟，也看到觀念沖突依然激烈。對于死刑政策的正確把握，直接關(guān)涉中國死刑制度的改革方向。
八年來最高法院怎樣復(fù)核死刑案件，死刑數(shù)字如何得到控制，152份死刑復(fù)核裁定書提供了難得的樣本。南方周末記者還采訪了多位接近最高法院的法官、學(xué)者和律師，嘗試作出解答。
2007年死刑核準(zhǔn)權(quán)收回最高法院以后，中國死刑案件的最終決定程序就完全改變了。業(yè)內(nèi)人士普遍估計，現(xiàn)在每年的死刑人數(shù)已經(jīng)大幅削減。
一位接近法院系統(tǒng)的學(xué)者告訴南方周末記者，就他和最高法院及地方高級法院一些相關(guān)人士的接觸了解，“和2007年以前相比，全國（每年）的（死刑）數(shù)字減少可能超過三分之一，有些地方（減少了）將近一半。”
7月，一位曾在最高法院工作過的高級法官也在一次學(xué)術(shù)講座中透露，近年來數(shù)字穩(wěn)中趨降，“已經(jīng)達(dá)到1979年刑法頒布以來歷史最高點(diǎn)的十分之一”。
不掛牌的“死刑復(fù)核大樓”
北京東城區(qū)明城墻遺址公園墩臺往南400米，北花市大街9號，一座十多層的建筑，就是最高法院的第二辦公區(qū)，俗稱“死刑復(fù)核大樓”。大樓有武警站崗，不掛牌，進(jìn)院需安檢。
2007年收回死刑復(fù)核權(quán)后，最高法院刑事審判庭由兩個增為五個，全部移到了這里。法官們的主要工作，從原來的調(diào)研、研究統(tǒng)一裁判規(guī)則、對下指導(dǎo)等，變成了辦案——死刑復(fù)核。
各省的死刑判決都要上報最高法院，經(jīng)立案庭形式審查后，根據(jù)管轄范圍分配到各個刑庭。庭內(nèi)有內(nèi)勤負(fù)責(zé)案件的流轉(zhuǎn)登記，在庭長的安排下將案件分到“大合議庭”——審判庭下為日常管理而設(shè)的一級準(zhǔn)行政單位，再產(chǎn)生辦案子的合議庭。
據(jù)一位最高法院法官介紹，五個刑庭中，刑二庭人數(shù)最少，包括法官、法官助理、書記員和內(nèi)勤人員在內(nèi)，約50人。其它四庭每庭約70人，但案件數(shù)量也要多得多。
五個庭的管轄范圍，采取地域和類型相結(jié)合的原則。
刑一、三、四、五庭的死刑復(fù)核案件，基本按照省份分配到“大合議庭”中。一般每個省對應(yīng)一個“大合議庭”，案件較多的省份對應(yīng)兩個。更特殊的，如因毒品犯罪多發(fā)導(dǎo)致死刑案件眾多的云南省，可能就需要三到四個“大合議庭”做死刑復(fù)核。
刑二庭主要按照類型管轄，負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)的職務(wù)犯罪、軍事犯罪、涉港澳臺和涉外犯罪、危害國家安全類犯罪，以及新疆的案件。一般每類犯罪對應(yīng)一到兩個“大合議庭”。
一位接近該庭的人士介紹，由于近年來暴恐案件增多，加上十八大以后重大職務(wù)犯罪多發(fā)，2014年開始，原本歸刑二庭專門管轄的經(jīng)濟(jì)犯罪案件被分配到了其他四個庭，內(nèi)部專事職務(wù)犯罪的“大合議庭”，也由一個增加到了三個。
這位人士解釋，今年上半年，部級以上職務(wù)犯罪案件已有十多個進(jìn)入了司法程序，全年可能超過二十個。過去每年也就八個左右。根據(jù)慣例，這類案件進(jìn)入司法程序后最高法院就要全程參與。
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