從一地主官被組織告知將離任，到召開干部大會(huì)、正式離任這段時(shí)間，被稱為官員的離別期。
“離任領(lǐng)導(dǎo)的好政策能繼續(xù)執(zhí)行嗎？”“還沒(méi)‘搞定’的項(xiàng)目如何推進(jìn)？”“新一把手是什么來(lái)頭？”離別期的官場(chǎng)，總是伴隨著各種猜測(cè)，不確定感如影隨形。因此，官員離別期有可能成為下屬的“焦慮期”。對(duì)極少數(shù)即將離任的官員，則是腐敗的高發(fā)期。
以官員的離別期切入，官場(chǎng)百態(tài)躍然紙上。然而，比“揭秘”更重要的，是對(duì)落實(shí)已有各項(xiàng)制度、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的期待。
有些官員離任前，開始在大會(huì)小會(huì)上總結(jié)自己任期的工作，尤其是成績(jī)。個(gè)別人還會(huì)在電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體宣傳政績(jī)，為自己能轉(zhuǎn)崗添柴加火。
原標(biāo)題：官員離任，想說(shuō)再見(jiàn)不容易
文_本刊記者王巧捧
即將升任副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的消息正式公布前，作為西南一農(nóng)業(yè)大縣縣委書記的陳順，已經(jīng)接到了市委書記的電話告知。此后半天，他就接到了各路祝賀。
談起消息是如何傳出的，一名在組織部門工作的人士接受廉政瞭望采訪時(shí)分析，最初掌握消息的人都有可能透露：參與決策的領(lǐng)導(dǎo)、組織部官員，甚至擬提拔當(dāng)事人及其競(jìng)爭(zhēng)者，都有自己的圈子。
“如果是平調(diào)，有的會(huì)事先打個(gè)招呼，有的不會(huì)?！标愴樃鶕?jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)給記者分析，對(duì)平調(diào)對(duì)象的安排可能出于各種考慮，有時(shí)是正常的人事調(diào)動(dòng)，有時(shí)可能是工作不力的一種委婉處置，因此通知方式也不一定。
總之，提前獲知消息，為即將調(diào)任的官員，尤其是即將升職的官員，留有更多時(shí)間鋪墊情緒、預(yù)做各種準(zhǔn)備工作。
心跳時(shí)刻：貪官最擔(dān)心“馬桶效應(yīng)”
陳順介紹，如果是一個(gè)事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)的官員，首先思考的是當(dāng)前工作的延續(xù)性。“非要害崗位，重點(diǎn)考慮工作的順利交接，把自己手上的工作綰總交接給下任；如果是一地或一部門的一把手，多少會(huì)考慮到執(zhí)政思路的延續(xù)性?！?/p>
幾年前，陳順也有過(guò)一次升職的機(jī)會(huì)。那時(shí)他擔(dān)任縣委書記不到3年，在帶領(lǐng)干部群眾修繕基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，接到市委書記電話，表示市委有意提拔他到市級(jí)一政法部門任一把手。陳順?biāo)伎剂藥滋欤€是謝絕了?！爱?dāng)然想去?！钡?，他表示，不想被人指著脊梁罵，“當(dāng)初吹大話了吧，現(xiàn)在扔下?tīng)€攤子走了”。
這種情況極為罕見(jiàn)。一把手易人，常容易出現(xiàn)新官新政，能夠“一張藍(lán)圖繪到底”的很少。陳順只知道一個(gè)市，20多年來(lái)連續(xù)幾任領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一個(gè)發(fā)展思路，城市建設(shè)得很好，“只能說(shuō)連續(xù)幾任都遇對(duì)人了”。所以，他擔(dān)心自己走后，自認(rèn)為的這些與民眾利益關(guān)系最大的工作，不能很好地堅(jiān)持下去。
但真正到離開時(shí)，“擔(dān)心也沒(méi)辦法。除非升成現(xiàn)在的直接上級(jí)?！鳖D了一下，他又補(bǔ)充，“那都不一定。當(dāng)然現(xiàn)在都不單純提倡鞏固政策，而是‘建立在科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上的執(zhí)政思路’?！?/p>
還有部分被帶病提拔的官員，則有更隱秘的擔(dān)心——馬桶效應(yīng)。有的腐敗官員一直原地不動(dòng)，有些問(wèn)題可能一直捂著掖著，難以暴露；而一離開原位，問(wèn)題更易暴露。
日前，中央黨校出版社社長(zhǎng)兼總編輯田國(guó)良，從103個(gè)副省部級(jí)的腐敗案例中發(fā)現(xiàn)，約有63%的案主，在作案之后仍獲提拔?？梢?jiàn)馬桶效應(yīng)的擔(dān)心者，應(yīng)不在少數(shù)。
官員離任一方，其在當(dāng)?shù)氐挠绊懥赡軠p弱，此前被壓制的舉報(bào)或?qū)⒕畤姸觥Ｋ?，調(diào)離干部也可能起到為調(diào)查排除阻礙的作用，有時(shí)甚至成為查處腐敗官員的一個(gè)手段。
十八大以來(lái)的反腐高壓，讓馬桶效應(yīng)更加明顯，今天的調(diào)離、哪怕是提拔，不再是單純的喜事。諸如蘇榮、譚棲偉等，就是離任提拔后被調(diào)查。加之各種終身追責(zé)的制度不斷探索出臺(tái)，以前那種官員離任一走了之的事，將慢慢不再。
“無(wú)論如何，任命下達(dá)，盡管思慮萬(wàn)千，但等待準(zhǔn)信兒時(shí)那段真正焦慮的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去，升職畢竟是人生一大喜事?！彼拇晨h紀(jì)委書記程徹元認(rèn)為，對(duì)事業(yè)型官員來(lái)說(shuō)，升職意味著更大的權(quán)力、更大的舞臺(tái)、更大人生價(jià)值的可能；而更大的權(quán)力如果沒(méi)被善用，往往成為腐敗的工具。此時(shí)，“與家人離別、分居什么的，‘那都不是事兒’”。
平調(diào)、退居二線等的離任者，情緒更為多樣，但服從，是唯一的選擇。
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