日前，曾被稱為“中國汞都”的貴州萬山特區(qū)擬投資20億元對4783畝污染耕地進(jìn)行修復(fù)，萬山汞礦因資源枯竭于2001年關(guān)閉，而之后十多年，當(dāng)?shù)鼐用袢匀伙柺茈x異、失業(yè)、汞中毒甚至死亡的困擾。
在過去很長一段時間里，土壤污染往往容易被忽略。直到近年“汞都”、“鎘大米”、血鉛超標(biāo)等事件不斷曝光，土壤污染才開始真正得到重視。
今年3月的全國兩會上，環(huán)保部部長周賢生提出要“打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役”，這是國務(wù)院確定的本屆政府環(huán)境保護(hù)三項重點工作，也是當(dāng)前和今后一段時期環(huán)保工作的大局。4月，環(huán)保部聯(lián)合國土部首次公布了全國土壤普查結(jié)果，數(shù)據(jù)顯示，全國土壤總的超標(biāo)率達(dá)到16.1%，總體不容樂觀。
廣東省地質(zhì)學(xué)院測試中心高級工程師趙秋香近幾年來一直致力于土壤污染的有關(guān)研究。她告訴記者，目前國內(nèi)的修復(fù)技術(shù)與國際水平仍有差距，雖然目前農(nóng)田的污染以中輕度為主，但由于重金屬污染具有累積性，長期而言對農(nóng)作物和人體健康影響極壞。
“目前科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)還沒有很好的合作，希望政府能夠盡快牽頭，緊密聯(lián)合雙方，發(fā)揮各自的優(yōu)勢。”趙秋香說道。
“《土壤污染防治行動計劃》將土壤治理與大氣污染、水污染治理提升到同一高度，也表明國家未來在環(huán)保治理上的重心也將往土壤治理上偏移?！敝型额檰柇h(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏向記者表示，土壤治理相比大氣、水污染的防治復(fù)雜，企業(yè)盲目跟風(fēng)介入可能將產(chǎn)生一定的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。
神秘的土壤普查
今年4月，環(huán)保部和國土部聯(lián)合發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》（下稱“《公報》”），數(shù)據(jù)顯示，全國土壤總的超標(biāo)率達(dá)到16.1%,總體不容樂觀?！豆珗蟆返恼{(diào)查結(jié)果還顯示，南方土壤污染重于北方，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大，全國土地鎘含量增幅最多超過50%。
事實上，這是我國首次公布全國土壤普查結(jié)果。此次普查環(huán)保部耗時近8年，預(yù)算資金高達(dá)10億元，實際調(diào)查面積約630萬平方公里，但上述數(shù)據(jù)卻一直沒有公布。據(jù)了解，該報告早已于2010年完成，詳細(xì)數(shù)據(jù)卻未公開披露。
然而隨著近年“鎘大米”、血鉛超標(biāo)等事件不斷曝光，土壤污染的真實情況越來越引起了公眾的關(guān)注，除了耕地污染外，采礦、廢氣排放、污水偷排等方面亦令人擔(dān)憂，急速城鎮(zhèn)化后遺留下的大筆“欠債”仍需時間償還。
有專家表示，在沒有整體治理方案出臺前，全國污染土壤狀況一旦公布，將可能引起不必要的擔(dān)憂和經(jīng)濟(jì)損失。
上述說法亦得到了驗證，在《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》發(fā)布前一個月，《土壤污染防治行動計劃》率先出爐。在此前，環(huán)保部制定已經(jīng)先后發(fā)布《污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》、《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》、《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》、《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》、《污染場地術(shù)語》等5項污染場地系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解，《土壤污染防治行動計劃》明確提出依法推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)、堅決切斷各類土壤污染源等多項目標(biāo)，計劃重點是要實施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展污染地塊土壤治理與修復(fù)試點、建設(shè)6個土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理示范區(qū)。
與《大氣污染防治行動計劃》和即將推出的《水污染防止行動計劃》相比，《土壤污染防治行動計劃》的正式發(fā)布只是宣告打響土壤修復(fù)的第一槍。“我們的大氣和水污染治理已經(jīng)走了將近40年的歷程，但是土壤污染治理與修復(fù)幾乎還沒有動。”環(huán)保部生態(tài)司司長莊國泰曾坦言。
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