基層工作對接的上級部門多、任務(wù)要求雜，同時，干部必須直面具體問題和復雜矛盾。一些人抱著混日子的心態(tài)，看上去忙忙碌碌，其實啥事都不好好干。湖南長沙市望城區(qū)通過評選“獅子型”干部，激發(fā)各類干部的工作積極主動性。
“織網(wǎng)的蜘蛛”，這是湖南省長沙市望城區(qū)常務(wù)副部長鄧建華對區(qū)里基層干部的比喻，因為他們經(jīng)常面臨這樣的情況：一方面，上級部門多、任務(wù)要求雜，“落實時不知先該拉哪根經(jīng)線”；另一方面，干部直面的問題很具體、各種矛盾糾纏交錯，“緯線太亂不好接”。于是，一些干部直接與老百姓打交道時，看上去忙忙碌碌，其實啥事都不好好干。
有人以為自己過幾年就要走，群眾的問題能推就推
鄧建華如此感慨，源于2011年望城撤縣設(shè)區(qū)。
過去，望城被定位為長沙市的田園和菜園，一心一意發(fā)展農(nóng)業(yè)，致力于生態(tài)建設(shè)；此后，對接城區(qū)一方面要求與核心城區(qū)錯位發(fā)展，定位于建設(shè)現(xiàn)代化公園式城區(qū)，一方面必須補齊工業(yè)短板。
項目多、壓力大、任務(wù)重，這是縣改區(qū)后的新變化，光2013年區(qū)里鋪排的重點項目就有218個。鄧建華說，有的干部想做事又擔心被責罵，不做事又有負面評價，總之畏首畏尾，“話在喉嚨里打轉(zhuǎn)，就是說不出來”。
“不少干部因為怕打破碗，就干脆不洗碗。”望城金山橋街道黨工委書記姚羅光說。有的鄉(xiāng)干部總抱著“混日子”的心態(tài)，對于群眾反映的問題，能推就推、能躲就躲，總以為反正過幾年就調(diào)走了，也就不了了之了。
如何破解為官不為、敷衍了事？在望城區(qū)委常委、組織部長周志輝看來，就是培養(yǎng)使用具有獅子氣質(zhì)干部。“當獅子的氣質(zhì)在全區(qū)干部中間散發(fā)開來，我們感覺干部建設(shè)找到了一個很好的突破口?！敝苤据x說。
獅子的特性，就是“雖是搏兔，亦全其力”。與此相應，“獅子型”干部應當迥異于“鴕鳥型”干部、“孔雀型”干部、“病貓型”干部，行事做人有勇氣，有智慧，敢決斷，具有解決復雜問題的能力。去年該區(qū)評選出11名“獅子型”干部和9個“獅子型”團隊，進行公開表彰，極大激活了望城區(qū)各類干部的工作積極主動性。
沒有做不通工作的群眾，只有不會做群眾工作的干部
望城是長沙建筑砂石的主要來源地，車輛超載跑一趟，能掙到1000到2000元。企業(yè)、車主為了追求高額利潤，無視交通法規(guī)和道路安全，嚴重超載運輸砂石，成為當?shù)氐缆钒踩囊粔K心病。區(qū)治超辦常務(wù)副主任、路政執(zhí)法局局長徐特身處這個利益交接點，以前，常遭遇領(lǐng)導打電話、批條子打招呼的事情，他說：“放走了一輛超載車，超載者就會如洪水一樣，堵也堵不住?！?/p>
從2010年開始，望城區(qū)創(chuàng)造的“源頭科技治超，路面重點監(jiān)管”經(jīng)驗，引得甘肅、山東等地干部趕來學習，運輸企業(yè)和執(zhí)法局變得“心往一處想，勁往一處使”。問起徐特治超的心得，他笑言：“只要一心為公，就能無所畏懼?！?/p>
見到姚羅光時，他正在桐林坳社區(qū)銀孔圍小組忙著調(diào)研。“在這里看著美麗鄉(xiāng)村的景象感覺很安逸，往雷鋒大道那邊走，41個重大項目建設(shè)卻是熱火朝天?！表椖拷ㄔO(shè)離不開征地拆遷，而征地拆遷工作，被一些基層干部視為“天下第一難”。
在金山橋，有一個文化項目早在2010年之前就做好了規(guī)劃，資金也已到位，只有200畝的征地拆遷一直沒有拿下來。姚羅光立下軍令狀，15天之內(nèi)“啃下這塊硬骨頭?！卑凑铡蔼{子型”干部的要求，他帶領(lǐng)隊伍實行“陽光拆遷”，25戶拆遷戶在12天內(nèi)全部搬走，且沒有遺留問題。
“其實，沒有做不通工作的群眾，只有不會做群眾工作的干部?！苯處煶錾淼囊α_光總結(jié)說。最近，姚羅光在街道強力推進“四個一百”效能工程，即重大項目遺留問題解決率100%，信訪積案化解率100%，干部下網(wǎng)格率100%，村組事務(wù)代辦率100%。
新考評體系強化了“有錯無為皆問責，不換狀態(tài)就換人”
“獅子型”干部提名人選、望城格塘鎮(zhèn)人大主席夏岳峰，現(xiàn)在多了一重身份——上海市虹口區(qū)提籃橋街道主任助理。
今年4月底，區(qū)委組織部派了包括他在內(nèi)的8位科級干部前往上海掛職鍛煉。幾個月過去，他們既開闊了視野，增長了見識，更感受到了發(fā)展的差距。夏岳峰反思：“在上海，企業(yè)都是按程序按規(guī)矩來辦，一年到頭不用找相關(guān)部門匯報工作，這給企業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，值得我們好好學習?！?/p>
夏岳峰們的雙重身份，折射了望城區(qū)“異地換腦”的“育獅”思路。跳出望城看望城，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)討經(jīng)驗、要辦法。去年9月，望城組織152名村（社區(qū)）黨組織書記趕赴廣東增城，尋找基層黨組織建設(shè)、村集體經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的答案?；貋碇?，他們主動召開座談會，交流想法、推廣好經(jīng)驗。
不僅僅“異地換腦”，還“本地換位”。據(jù)介紹，望城區(qū)先后選派100名年輕干部赴信訪、維穩(wěn)、拆遷等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行易崗鍛煉，同時又有20名區(qū)直部門年輕干部擔任村“第一書記”。
望城還對“為官不為”的干部，敢于亮劍，明確提出“有錯無為皆問責，不換狀態(tài)就換人”。望城區(qū)專門出臺了“有錯無為”問責辦法，2013年對15名隊伍管理不嚴、經(jīng)濟發(fā)展不力、紀律作風不優(yōu)的干部果斷調(diào)整，對違紀違規(guī)的3名科級干部、2名一般干部、6名村干部嚴厲問責。
一位區(qū)直部門一把手，因工作推動力度不夠，依據(jù)新的干部考評體系，最近被調(diào)整為部門副職。談及2011年前后的工作變化，這位干部感慨道：“前有引領(lǐng)，后有倒逼，我再也不敢懈怠?！保ㄓ浾?侯琳良）
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