反“四風(fēng)”不能用“形式”反“形式”
第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在全國(guó)深入展開(kāi)。中央要求切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng),把改進(jìn)作風(fēng)成效落到實(shí)處,真正讓老百姓受益。然而,半月談?dòng)浾咴诨鶎诱{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),一些地方打著學(xué)習(xí)交流名義,吃喝接待有所抬頭。此外,閉門造車寫(xiě)材料、自我批評(píng)虛多實(shí)少等現(xiàn)象較為突出。
一天接待10批參觀,公款吃喝暗藏其中
在東部某市,一些歷史文化場(chǎng)館掛牌成為教育實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)點(diǎn),各地前來(lái)交流學(xué)習(xí)的黨政團(tuán)體絡(luò)繹不絕。當(dāng)?shù)匾患o(jì)念館館長(zhǎng)告訴記者,今年以來(lái),前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的外地黨政團(tuán)體日益增多,平均每天接待10批次左右。
“除了安排參觀、講座等課程,吃喝接待也必不可少?!币晃回?fù)責(zé)接待的干部說(shuō),普通學(xué)員大都安排自助餐,但一些重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部大都要安排專門宴請(qǐng)。不僅標(biāo)準(zhǔn)不低,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也要到場(chǎng)作陪?!盀榘踩鹨?jiàn),一般安排在部門內(nèi)部食堂。”
“上有中央禁令,下有百姓監(jiān)督,赤裸裸的吃喝基本沒(méi)有了,要吃也要借著開(kāi)會(huì)、活動(dòng)的名義。最近,各類教育實(shí)踐活動(dòng)明顯增多,相應(yīng)的財(cái)政開(kāi)支也在增加。”一鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部透露,活動(dòng)之余,有的前來(lái)學(xué)習(xí)的團(tuán)體還會(huì)安排一些旅游項(xiàng)目。
除了借工作名義吃喝,一些會(huì)務(wù)活動(dòng)中也存在巨大公款浪費(fèi)。多位基層干部反映,以會(huì)務(wù)活動(dòng)中的一次性消耗品為例,一個(gè)雙面座簽市場(chǎng)價(jià)為4元,按參與人員100人計(jì)算,僅座簽就需花費(fèi)400元,加上礦泉水、交通等費(fèi)用,一個(gè)中等規(guī)模的會(huì)議至少要花費(fèi)數(shù)千元,有的動(dòng)輒上萬(wàn)元?!斑@些費(fèi)用很隱蔽,一般人很難發(fā)現(xiàn)其中存在浪費(fèi)?!?/p>
“作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性,形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸,克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就?!敝醒朦h校黨建教研部教授蔡霞表示,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)一年多來(lái),黨風(fēng)政風(fēng)有所好轉(zhuǎn),但由儉入奢易,由奢入儉難。下一步,各級(jí)政府還應(yīng)保持高壓態(tài)勢(shì),推動(dòng)反“四風(fēng)”向深度和廣度擴(kuò)展。
閉門造車、蜻蜓點(diǎn)水,基層干部咋成“群眾”
抄襲,這個(gè)曾經(jīng)只是學(xué)生應(yīng)付老師的做法,如今卻是一些機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的慣用招數(shù)。“上級(jí)文件摘一段,領(lǐng)導(dǎo)講話抄兩句,先談?wù)J識(shí),后說(shuō)體會(huì),實(shí)際內(nèi)容蜻蜓點(diǎn)水”;“強(qiáng)調(diào)重要性,突出必要性,昭示緊迫性,回避問(wèn)題性”……一些基層干部為應(yīng)付上級(jí)檢查,紛紛總結(jié)出教育實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)言訣竅。
在一些地方,群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)根本“看不到”群眾。有基層干部反映,一些領(lǐng)導(dǎo)即使下到田間地頭、廠礦工地,見(jiàn)到的所謂群眾也多是基層干部,很少能和一線的普通工人、農(nóng)民對(duì)話。
記者參加一個(gè)縣舉行的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)座談會(huì),參會(huì)的三個(gè)“群眾代表”,一個(gè)是大學(xué)生村官,兩個(gè)是退休老干部。工作人員坦言:“原打算邀請(qǐng)一些普通市民代表,但有領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心,萬(wàn)一‘真群眾’反映了棘手的問(wèn)題,讓領(lǐng)導(dǎo)下不來(lái)臺(tái),該怎么應(yīng)對(duì)?”
南京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)教授吳亦明認(rèn)為,第二批教育實(shí)踐活動(dòng)主要在省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開(kāi)展,理應(yīng)更接地氣。之所以出現(xiàn)一些脫離群眾的現(xiàn)象,根本原因還是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有真正把群眾放在重要位置?!敖逃龑?shí)踐活動(dòng)應(yīng)該堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng),確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判?!?/p>
自我批評(píng)“虛多實(shí)少”,避重就輕少“辣味”
東部一個(gè)縣委書(shū)記坦言,當(dāng)前基層干部的反思能力和自省意識(shí)亟待提高。在調(diào)研中,一些干部談集體多,談個(gè)人少;談優(yōu)點(diǎn)多,談缺點(diǎn)少;談過(guò)往多,談現(xiàn)在少。
“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是此次教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求。但在一些地方和部門,查找問(wèn)題避重就輕、自我批評(píng)虛多實(shí)少等現(xiàn)象較突出。
一位科級(jí)干部告訴記者,單位開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)要和每位一線職工談話,且要求必須給領(lǐng)導(dǎo)本人或班子成員提意見(jiàn)。如何既提意見(jiàn)又不得罪領(lǐng)導(dǎo),這讓大家犯了愁。
“也許領(lǐng)導(dǎo)是真心想聽(tīng)取意見(jiàn),但長(zhǎng)期慣性讓大家不敢提。最后,有的批評(píng)虛晃一槍,有的干脆把領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)點(diǎn)硬說(shuō)成缺點(diǎn),還有的先自我批評(píng),再表態(tài)要做好本職工作。”這位干部說(shuō)。
一些基層干部搜集了本單位開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)中給領(lǐng)導(dǎo)提的批評(píng)意見(jiàn),主要包括:不注意身體,經(jīng)常加班;不關(guān)心家人,以單位為家;處事不公,對(duì)自己嚴(yán)、對(duì)他人寬;架子太大,從不在基層吃飯;不注意個(gè)人形象,總是操心工作上的事……
南京大學(xué)政府管理學(xué)院教授李濱認(rèn)為,第二批教育實(shí)踐活動(dòng)面廣量大,必須以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反“四風(fēng)”,讓媒體和群眾廣泛參與監(jiān)督,倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,務(wù)求實(shí)效。
反“四風(fēng)”須防止用“形式”反“形式”
近期,習(xí)近平總書(shū)記到蘭考調(diào)研指導(dǎo)后強(qiáng)調(diào),改進(jìn)作風(fēng)要做到善始善終、善作善成。不能表面上熱熱鬧鬧,實(shí)際上用形式主義反對(duì)形式主義,影響活動(dòng)健康發(fā)展。要采取有效措施,舉一反三,防止和避免活動(dòng)走形變味、做成夾生飯。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)搞得怎么樣,關(guān)鍵要看解決問(wèn)題的成效,改進(jìn)作風(fēng)的程度。但一些地方和單位熱衷于編“一二三四五”,文章材料搞一大堆,實(shí)際效果看不到。往往某項(xiàng)具體工作還沒(méi)做完,口號(hào)已經(jīng)喊得山響,而喊出的口號(hào)未必有結(jié)果。
查找問(wèn)題是教育實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。但在一些地方和部門,有些黨員干部報(bào)告雖聽(tīng)了、筆記雖記了,卻沒(méi)有入腦入心,更沒(méi)有觸及自身問(wèn)題;有的滿足于發(fā)征求意見(jiàn)表、開(kāi)座談會(huì),對(duì)征求到的意見(jiàn)卻不分析、不梳理;有的滿足于與群眾握握手、拍拍照,卻沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)取群眾心聲。
“問(wèn)題的苗頭不容忽視,問(wèn)題的根源更值得重視?!眳且嗝鞣治觯恍┑胤皆陂_(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)中熱衷搞形式,究其根源,是一些干部沒(méi)有把自己擺進(jìn)去,不愿深刻反省。有的干部敷衍了事、覺(jué)得差不多就行,還有的認(rèn)為在第一批活動(dòng)中跟著學(xué)過(guò)了、問(wèn)題改過(guò)了,主觀上不想“實(shí)打?qū)崱薄⒖陀^上不愿“硬碰硬”。
抓而不緊,等于不抓;抓出效果,關(guān)鍵在務(wù)實(shí)。一些專家和基層干部認(rèn)為,只有力戒形式主義、力戒搞花架子、力戒表面文章,才能真正使黨員干部擺正自己的位置,提高服務(wù)群眾的工作質(zhì)量,確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期,取得群眾滿意的成效。(記者 凌軍輝)
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