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定向降準(zhǔn) 解讀央行的用意和尺度

2014-06-18 09:06 來源:半月談網(wǎng)綜合

  半年末時(shí)間節(jié)點(diǎn)臨近,央行的定向降準(zhǔn)恰到好處地灑了點(diǎn)水出來。

  半年末時(shí)間節(jié)點(diǎn)臨近,央行的定向降準(zhǔn)恰到好處地灑了點(diǎn)水出來。

  6月16日起,央行正式下調(diào)了符合條件的商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),這是央行繼4月25日定向下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、縣域農(nóng)村合作銀行存款準(zhǔn)備金率之后,短短50天內(nèi)央行兩度定向降準(zhǔn)。

  同日,民生銀行、興業(yè)銀行、招行、寧波銀行陸續(xù)確認(rèn)獲定向降準(zhǔn)資格,有測算總計(jì)釋放流動性約400億元。

  不過,在市場認(rèn)為這是定向降準(zhǔn)擴(kuò)圍之后的結(jié)果之時(shí),央行官微則表態(tài)并未擴(kuò)大定向降準(zhǔn)范圍。

  164號文是關(guān)鍵

  6月9日央行曾發(fā)布消息稱,對符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行(不含2014年4月25日已下調(diào)過準(zhǔn)備金率的機(jī)構(gòu))下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),并明確此次定向降準(zhǔn)覆蓋大約2/3的城商行、80%的非縣域農(nóng)商行和90%的非縣域農(nóng)合行。

  值得指出的是,此次央行發(fā)布的消息中并未明確股份行等是否在定向降準(zhǔn)的范圍,因此,民生銀行等四家上市銀行先后確認(rèn)獲定向降準(zhǔn)被認(rèn)為是定向降準(zhǔn)范圍擴(kuò)大。

  據(jù)招行公告,此次獲定向降準(zhǔn)的依據(jù)為《中國人民銀行關(guān)于定向降低部分金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率的通知》(銀發(fā)[2014]164號)。164號文明確,符合相關(guān)要求的銀行自2014年6月16日起降低人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

  上證報(bào)記者獨(dú)家獲悉的164號文對定向降準(zhǔn)共有兩大標(biāo)準(zhǔn)。一為符合宏觀和微觀審慎經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn),具體為國有銀行、股份行、郵儲按照《金融機(jī)構(gòu)合格審慎評估實(shí)施辦法》評估結(jié)果為達(dá)標(biāo);其他中小型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2014年第一季度末資本充足率水平達(dá)到《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》規(guī)定的最低要求。

  二為“三農(nóng)”或者小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例。具體為本外幣涉農(nóng)貸款上年增量占全部新增本外幣貸款比例超過50%,且上年末本外幣涉農(nóng)貸款余額占全部本外幣貸款余額比例超過30%;或者,人民幣小微企業(yè)貸款(含個(gè)人經(jīng)營性貸款)上年增量占全部新增人民幣貸款比例超過50%,且上年末人民幣小微企業(yè)貸款余額(含個(gè)人經(jīng)營性貸款)占全部人民幣貸款余額比例超過30%。

  164號文所提要求與6月9日央行所提大致略同,但一個(gè)細(xì)微卻不得不提的差別是,6月9日央行所指小微企業(yè)貸款并未明確含個(gè)人經(jīng)營性貸款。與此同時(shí),市場亦有說法認(rèn)為,部分銀行之所以被定向降準(zhǔn),得益于有效溝通,不過央行官微16日明確表示定向降準(zhǔn)范圍并未擴(kuò)大。

  按照164號文,此次定向降準(zhǔn)適用的機(jī)構(gòu)范圍為:國有商業(yè)銀行、股份行、郵儲、城商行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村合作銀行、外資金融機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司。國開和政策性銀行、縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行不納入此次政策適用范圍。

責(zé)編:王文靜
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