200多家上市公司獨董離任，省部級“官員獨董”連連去職，兼職官員最短任期僅9天……近期，A股遭遇獨立董事離任潮，飽受質(zhì)疑的A股上市公司政商“旋轉(zhuǎn)門”正在謝幕。
然而仍有跡象表明，本應(yīng)代表中小股民的獨立董事作用難以發(fā)揮，增強獨董的獨立性任重道遠。
獨董離任潮來襲 最短任期僅9天
最近上市公司股東大會密集召開，獨董紛紛離職。上市公司川投能源5月末公告，根據(jù)中組部新規(guī)要求，獨立董事鄒廣嚴已書面申請辭職。四川省人民政府官網(wǎng)顯示，鄒廣嚴曾任四川省人民政府副省長等職。
此前，上市公司熱衷聘請黨政卸任官員擔(dān)任獨立董事，然而這一政商“旋轉(zhuǎn)門”正在遇冷。中石油此前公告，證監(jiān)會原主席劉鴻儒、國稅總局原副局長崔俊慧和國家石油和化學(xué)工業(yè)局原局長李勇武三位前官員，已不在本屆董事會候選人中。
據(jù)記者統(tǒng)計，過百名獨立董事年內(nèi)已公告辭職或離任。去職理由中，受中組部《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》新規(guī)約束排名第一。Wind資訊顯示，年內(nèi)已發(fā)布獨董離任公告的上市公司超過200家。
從數(shù)量上看，幾乎每天至少一名獨立董事去職。僅5月27日，就有信邦制藥、貴繩股份、山東鋼鐵、天成控股等上市公司的7名獨董辭職，分屬黨政機關(guān)、教育機構(gòu)等部門干部，“官員獨董”謝幕成為突出現(xiàn)象。
其中，赤天化獨立董事任期最短。其獨立董事、任職于貴州貴安新區(qū)某城投公司的王某于2014年5月19日剛剛就任，5月27日就已去職，在任時間僅僅9天。
政商“旋轉(zhuǎn)門”正在謝幕
獨立董事制度于2001年被引入中國上市公司，作為制衡高管損害股東利益的利器，一度被寄望甚高。然而時隔13年，“政商旋轉(zhuǎn)”、“一人多職”及“董而不獨”現(xiàn)象卻頻頻受到質(zhì)疑。
根據(jù)2012年年報統(tǒng)計，上市公司獨立董事一度有640余個職位由黨政卸任官員擔(dān)任，同時過百人次身兼超過4家公司獨董。以近日離任的某上市銀行前官員獨董為例，去年年報中年薪為36.4萬元。中組部的意見首度明確，兼職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬獎金津貼等報酬，不得獲取股權(quán)和其他額外利益。
市場人士分析，兼職“曲線”收益消失，促使部分獨董“隱退江湖”。然而，種種跡象表明，獨董自身獨立性建設(shè)依然任重道遠。
比如，天目藥業(yè)5月29日公告重組方案再度延后。此前，其兩位獨董鄭立新和徐壯城因質(zhì)疑財務(wù)數(shù)據(jù)真實性無法核實，投下反對票。隨后被天目藥業(yè)股東企業(yè)提名罷免。這一“不聽話”后的罷免案已引發(fā)上交所發(fā)文質(zhì)詢。
此外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，高校黨政領(lǐng)導(dǎo)除經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得在校內(nèi)外其他經(jīng)濟實體中兼職。“一些知名學(xué)者、協(xié)會負責(zé)人身兼多家公司獨董并不罕見，怎么可能有精力一一顧及？”上海一家上市公司獨董說。
獨董不應(yīng)淪為“花瓶”
統(tǒng)計顯示，5月份以來，證監(jiān)會前主席周道炯離職光大銀行、統(tǒng)戰(zhàn)部前副部長尤蘭田辭去民生銀行獨董、國家稅務(wù)總局前副局長許善達離職招商銀行……中組部相關(guān)負責(zé)人近日接受采訪時表示，中組部相關(guān)意見下發(fā)后，我國共清理黨政干部在企業(yè)兼職4.07萬余人次。
其中，對省部級干部兼職從嚴把握，共清理229人次。專家認為，從上市公司層面，強化獨董的權(quán)力與責(zé)任，還需從聘用方式、薪酬機制等入手。
“獨董失靈、違規(guī)屢屢發(fā)生，根源在我國上市公司治理結(jié)構(gòu)缺陷，‘一股獨大’堪稱上市公司治理死穴。”中國政法大學(xué)資本研究中心主任劉紀鵬說。
據(jù)介紹，長期以來，我國上市公司獨董主要來自院校專家、退休官員及其他公司管理層?，F(xiàn)有獨董聘任機制中，獨董由董事會提名，而上市公司一股獨大，董事長、大股東多以自身利益出發(fā)選聘獨董?！耙皇质钦拿弊?，一手是企業(yè)的票子，聽話不聽話成為主要標(biāo)準(zhǔn)，甚至長期不參會、不表決?！?/p>
專家建議，基于所在上市公司違規(guī)記錄，試點獨董激勵薪酬，設(shè)兼職數(shù)量上限。“還可成立具有行會性質(zhì)的中國獨立董事公會，向上市公司董事會差額推薦選任獨董，實現(xiàn)股東表決回避。真正讓獨董獨立起來?！鄙虾Ｐ峦勥_律師事務(wù)所合伙人宋一欣說。（記者 杜放）
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