今天，是中國(guó)的主場(chǎng)
5月20日至21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)在中國(guó)上海舉行。首次擔(dān)任會(huì)議的輪值主席國(guó)，首次在上海主辦亞信會(huì)議各國(guó)元首峰會(huì)，兩個(gè)“首次”對(duì)中國(guó)而言意義重大。
亞洲是全球最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，又是安全威脅和沖突動(dòng)蕩的“重災(zāi)區(qū)”和“高危區(qū)”，舊挑戰(zhàn)和新問(wèn)題并存。當(dāng)前，安全合作是亞洲的一塊“短板”?！皝喰艜?huì)議”上，中國(guó)提出以互信、互利、平等、協(xié)作為特征的“亞洲新安全觀”，強(qiáng)勢(shì)宣告“辦好亞洲的事情，要靠亞洲人自己”，“亞洲國(guó)家加強(qiáng)合作，維護(hù)、促進(jìn)亞洲安全”?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這個(gè)“亞洲新安全觀”將成為亞洲國(guó)際政治的主旋律。
亞信上海峰會(huì)是今年中國(guó)兩大“主場(chǎng)外交”之一，是今年中國(guó)外交的重頭戲。作為東道主，中國(guó)在亞信峰會(huì)上發(fā)揮主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提出中國(guó)主張，匯聚亞洲智慧。人們更可以期待，會(huì)場(chǎng)之外，峰會(huì)之后，將徐徐展開(kāi)的新藍(lán)圖。(陳 冰)
主場(chǎng)外交：亞洲升格，中國(guó)發(fā)聲
兩百年前，拿破侖說(shuō)：中國(guó)是一頭沉睡的獅子，當(dāng)這頭睡獅醒來(lái)時(shí)，世界都會(huì)為之發(fā)抖。
今天，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平說(shuō)：“中國(guó)這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一頭和平的、可親的、文明的獅子?！?/p>
習(xí)主席的這句話(huà)意味深長(zhǎng)，醒獅的意象從此將成為整個(gè)世界無(wú)法忘卻的符號(hào)。
放眼看去，中國(guó)正在國(guó)際舞臺(tái)上承擔(dān)越來(lái)越多的責(zé)任，出演越來(lái)越重要的角色。無(wú)論是朝核問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題、烏克蘭問(wèn)題，還是 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”的提出……中國(guó)以一種更積極的姿態(tài)切實(shí)投入國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，為世界的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
中國(guó)力圖讓周邊國(guó)家共享這頭東方雄獅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利；護(hù)航索馬里、維和非洲、積極參與國(guó)際聯(lián)合軍演、首次在實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)下派軍艦為敘利亞化學(xué)武器運(yùn)送提供護(hù)航……全球活躍著以維護(hù)和平為己任的中國(guó)軍隊(duì)的身影；在南海問(wèn)題短期內(nèi)難以取得突破的背景下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還倡議建設(shè)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體、中非命運(yùn)共同體、“高鐵外交”、能源大通道……
2014年，中國(guó)外交的重點(diǎn)包括構(gòu)建大國(guó)關(guān)系框架，加強(qiáng)周邊外交，提升與發(fā)展中國(guó)家的合作水平，落實(shí)各種經(jīng)濟(jì)新倡議，以及辦好“主場(chǎng)外交”——在上海和北京舉辦兩場(chǎng)大型的國(guó)際會(huì)議：5月20日開(kāi)幕的亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亞信會(huì)議”)與11月在北京舉辦亞太經(jīng)合組織會(huì)議(APEC)。中國(guó)將利用這些契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”，為解決各種全球性問(wèn)題和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題提出更多中國(guó)方案。
本屆亞信會(huì)議無(wú)疑是2014年上半年中國(guó)外交重頭戲——2014年至2016年中國(guó)首次擔(dān)任“亞信會(huì)議”輪值主席國(guó)，中國(guó)在上海首次主辦亞信會(huì)議各國(guó)元首峰會(huì)，兩個(gè)“首次”對(duì)中國(guó)與亞洲而言意義重大。眾所周知，亞信會(huì)議致力于維護(hù)和促進(jìn)亞洲的和平、穩(wěn)定、安全與合作，其宗旨得到了亞洲和國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。而作為聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)常任理事國(guó)和亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)有責(zé)任進(jìn)一步推動(dòng)亞洲各國(guó)的互信與合作，促進(jìn)亞洲和平與安全。中國(guó)還可以借助亞信會(huì)議走向國(guó)際組織的契機(jī)，發(fā)揮自身“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的作用，凝聚亞洲精神。
亞洲與中國(guó)的安全
攤開(kāi)世界地圖，圍繞著公雞形狀的中國(guó)按圖索驥，從北往南有俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)、日本，海上遙遙相望的是馬來(lái)西亞、菲律賓、印尼、新加坡、文萊和東帝汶等國(guó)，南面是越南、老撾、柬埔寨、泰國(guó)、緬甸、巴基斯坦、印度、孟加拉、不丹、尼泊爾……，再到中亞和西亞國(guó)家。從世界各大國(guó)所處的地理位置來(lái)看，中國(guó)是唯一四周都有核武器的國(guó)家。而中國(guó)與一些鄰國(guó)之間的摩擦，最近在熒屏上不時(shí)出現(xiàn)。
中國(guó)對(duì)國(guó)家統(tǒng)一和國(guó)家安全一直十分重視，隨著國(guó)力增強(qiáng)，態(tài)度也越來(lái)越積極。但在西方世界“中國(guó)威脅論”的渲染下，正常的主權(quán)國(guó)家行為，卻被中國(guó)的一些鄰國(guó)說(shuō)三道四，與中國(guó)存在的領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)議也在這幾年愈演愈烈。
在上海社會(huì)科學(xué)院中國(guó)戰(zhàn)略專(zhuān)家胡鍵研究員看來(lái)，中國(guó)的這種“孤獨(dú)”是一個(gè)大國(guó)崛起時(shí)必須要支付的成本?！皣?guó)際關(guān)系中有一個(gè)叫‘安全困境’，你強(qiáng)大了人家會(huì)怕你，你弱小了也不安全。如果你處理不好，就陷入大國(guó)成長(zhǎng)的歷史周期，像荷蘭、西班牙、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和蘇聯(lián)，通過(guò)武力征服很快成長(zhǎng)，但后來(lái)馬上就掉下來(lái)或被替代。如果處理得當(dāng)，把硬實(shí)力和軟實(shí)力的增長(zhǎng)平衡了，國(guó)家崛起的競(jìng)爭(zhēng)才是可持續(xù)性的?！焙I認(rèn)為，中國(guó)目前在軟實(shí)力上面也已經(jīng)取得一定進(jìn)展，如文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，遍布海外的孔子學(xué)院等，逐漸讓人感覺(jué)中國(guó)并非咄咄逼人，而是允許其他國(guó)家在中國(guó)成長(zhǎng)的過(guò)程中搭順風(fēng)車(chē)，共享和平與發(fā)展的紅利。
上海國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究中心周士新博士也不贊同“中國(guó)沒(méi)朋友”的論調(diào)?！爸袊?guó)與周邊大多數(shù)國(guó)家都建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這超越了一般意義上的朋友關(guān)系。當(dāng)然，朋友之間也會(huì)有分歧、矛盾，甚至?xí)榇藶闋?zhēng)吵、糾纏。大多數(shù)情況下，朋友間會(huì)在雙方具有共同利益上進(jìn)行更多的溝通、交流、協(xié)商與合作?！?/p>
周士新認(rèn)為，中國(guó)與周邊國(guó)家絕大多數(shù)可以算得上朋友，即使是那些與中國(guó)具有領(lǐng)土海洋主權(quán)爭(zhēng)端的國(guó)家來(lái)說(shuō)也是如此，“比如中國(guó)和印度的關(guān)系從來(lái)沒(méi)有如此緊密，親密關(guān)系也幾乎可以和建國(guó)初期相提并論”。
在周士新看來(lái)，中國(guó)更需要面對(duì)的是如何將有些三心二意的朋友交成知心的朋友，在朋友背叛自己的時(shí)候采取何種政策措施加以應(yīng)對(duì)。“綏靖政策還是強(qiáng)制政策都是可以選擇項(xiàng)，但都需要理性考慮后平衡得與失的短期與長(zhǎng)期效應(yīng)。中國(guó)沒(méi)有實(shí)行聯(lián)盟的戰(zhàn)略，所以才會(huì)讓別人感覺(jué)到中國(guó)的許多朋友不是很仗義，這是中國(guó)基于歷史教訓(xùn)的自我選擇，也是全球化背景下國(guó)際社會(huì)發(fā)展的一種趨勢(shì)?！?/p>
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、美國(guó)研究中心主任吳心伯教授建議大家不要過(guò)多地把中美兩國(guó)對(duì)外政策做比較：“君子群而不黨。中國(guó)的外交政策是不結(jié)盟；而美國(guó)的全球同盟體系是冷戰(zhàn)產(chǎn)物。雖然中國(guó)和周邊的一些國(guó)家存在歷史問(wèn)題和領(lǐng)土摩擦，但真正與中國(guó)為敵的沒(méi)幾個(gè)。美國(guó)的確強(qiáng)大，盟友多，但敵人也很多，比如伊斯蘭世界對(duì)它就比較敵視，所以它也感到不安全?！?
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