定制公交在不同城市的發(fā)展并不均衡，有的城市發(fā)展較快，有的城市原地不動，也有的城市雷聲大、雨點小
“根據(jù)商務(wù)班車預(yù)訂情況，北京公交集團定于2014年5月4日（星期日）開行1條商務(wù)班車線路，具體為：
雙井（雙井橋北）→通州北苑（后南倉）
請已預(yù)訂上述方向商務(wù)班車的乘客，于班車開行前1～2天注意查收乘車憑證短信。
如您有意乘坐上述方向的商務(wù)班車，可在5月1日前（含1日）繼續(xù)預(yù)訂，或在5月4日商務(wù)班車開通后通過預(yù)訂余座的方式繼續(xù)預(yù)訂。5月2日、5月3日兩天暫停預(yù)訂?！?/p>
---這是北京公交的定制公交網(wǎng)頁上的一條信息，和新開的一條商務(wù)班車線路有關(guān)。
“一人一座，一站直達，免費Wi-Fi，準(zhǔn)時發(fā)車”的通勤定制公交于2013年9月在北京首次推出，僅半年多的時間，已經(jīng)由最初的3條線路發(fā)展到現(xiàn)在的84條，日發(fā)車110余班次，日運送乘客3000余人次，累計運送人次達30萬人次。
不止是北京。目前，濟南、青島、天津、哈爾濱、深圳等城市均開通了定制公交的線路。而福州、泉州、廈門等城市的定制公交，其網(wǎng)絡(luò)預(yù)定平臺已經(jīng)上線。
據(jù)今年4月11日開通的福州定制公交“5i84”網(wǎng)站統(tǒng)計，截止到5月5日12點，已經(jīng)有1306人發(fā)布了出行需求。3月11日上線的泉州預(yù)定平臺，則有423人參與了調(diào)查。
媒體報道稱，溫州、杭州、撫順、沈陽等城市均打算推行定制公交這一模式。
公交車中的“私人定制”
定制公交，也叫做商務(wù)班車，只在工作日開行，國家法定公休日、節(jié)假日不發(fā)車。
每個城市的定制公交預(yù)定規(guī)則，不盡相同。比如，北京定制公交的預(yù)定人數(shù)只要達到車輛座位的50%以上，即可開通運營，而廈門則需要達到座位人數(shù)的60%，濟南、天津的定制公交的預(yù)訂乘客要達到車輛座位數(shù)80%以上時，才具備開線條件。
在預(yù)定種類上也不一致。北京可以整月預(yù)定，也可以預(yù)定連續(xù)若干工作日或某工作日的座位，青島只能整月預(yù)定，廈門目前可以預(yù)定單程的座位。
各個城市的定制公交，雖然在具體操作過程中存在一些差異，但是在線路選擇上屬于“私人定制”。
乘客首先需要通過網(wǎng)站、電話、微信等形式提交出行需求。出行調(diào)查表里包括出行人的居住地點、工作地點、期望上下班的時間、定制線路的類型、平時的出行方式等內(nèi)容。隨后，公交運營公司根據(jù)乘客的需求信息制定合理的線路、運營時間。乘客需要提前繳費預(yù)定座位，達到要求人數(shù)就可開通，人數(shù)未達到的線路，則會繼續(xù)招募乘客。
“通過網(wǎng)絡(luò)平臺招募乘客，以市場化方式運作，效率高、投入少。定制公交打破了公共交通的固有模式，滿足多樣化的出行需求?！睆氖陆煌ㄑ芯康母呒壒こ處焺垊賹Α恫t望東方周刊》說。
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心綜合交通院院長張國華認(rèn)為，定制公交線路的規(guī)劃流程完全是按照市場需求、自下而上的模式，與傳統(tǒng)公交線路規(guī)劃按照行政思維、自上而下的模式相比，定制公交提出的線路更能真正把握市場需求、契合實際。
比如，北京公交集團原本十分看好北邊連接著名居住區(qū)回龍觀的定制公交線路，結(jié)果卻不盡如人意。而城東方向的定制公交，由于可以走公交專用道，從線路數(shù)到乘客數(shù)都迅猛增長。據(jù)悉，北京目前定制商務(wù)班車人數(shù)最多的，是管莊遠洋一方小區(qū)至國貿(mào)線路，已經(jīng)從開通首日的3個班次、57名乘客發(fā)展到現(xiàn)在的10多個班次、400余名乘客了。
差異化的公共服務(wù)
定制公交是否屬于公共交通？應(yīng)不應(yīng)該鼓勵？對于這些問題，輿論有不同意見。比如網(wǎng)友小悠悠紀(jì)然說，定制公交不利于公共資源的有效利用，只能讓道路越來越擁擠。網(wǎng)友天涯望博也表示，這種定制公交只能為少數(shù)人服務(wù)，并不能滿足大眾需求。
專家們卻不這樣認(rèn)為。
“定制公交屬于公共交通，應(yīng)該支持發(fā)展多樣化、差異化的公共交通服務(wù)。大家能夠合起來共用一種交通工具有利于城市交通和環(huán)境的改善，就應(yīng)該鼓勵?！蓖瑵髮W(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副教授卓健告訴《瞭望東方周刊》。
張國華也認(rèn)為，長期以來公交服務(wù)模式呈現(xiàn)單一化，難以滿足市民對快速、便捷、舒適等多樣性需求?！岸ㄖ乒粡浹a了傳統(tǒng)公交服務(wù)模式的缺陷，二者互為補充?！?/p>
定制公交在美國20世紀(jì)70年代就已經(jīng)出現(xiàn)，運營區(qū)間主要是郊區(qū)往返市區(qū)，隨著郊區(qū)的發(fā)展，客流增加，班次逐漸成為常規(guī)路線。
卓健向本刊記者介紹，在國外，定制公交是在準(zhǔn)公交“paratransit”這個大概念里面的。歐美國家的公交需求矛盾不緊張，舒適度較高，定制公交發(fā)展平緩，“但這一模式很適合我國”。
“在歐洲，拼車出行是公開并且鼓勵的。我從巴黎到布魯塞爾就是通過在社區(qū)網(wǎng)上尋找出行信息，拼車前往。在倫敦，符合條件的私家車也可以作出租。乘客只能通過電話預(yù)定，不能揚招。英國汽車協(xié)會（AA）下有專門的部門對這些車輛進行監(jiān)管?！彼f。
美國有給殘疾人提供門到門的需求響應(yīng)型的輔助公交服務(wù)，一般的流程是：殘障人士向政府提出申請，有關(guān)工作人員上門進行確認(rèn)其是否有資格享受服務(wù)，并提前一天預(yù)約用車服務(wù)后，公交公司就會準(zhǔn)時安排車輛提供門到門服務(wù)。
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