全國政協(xié)6日下午在京召開雙周協(xié)商座談會,就確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)座談交流。觀察人士認(rèn)為,這種協(xié)商機制,是在新形勢下對政協(xié)老傳統(tǒng)的繼承和弘揚,已成為中國協(xié)商民主的一種重要方式,對于推進社會主義民主具有重要意義。
2013年9月18日,全國政協(xié)第六次主席會議審議通過了雙周協(xié)商座談會工作辦法(試行)。10月22日,第一次雙周協(xié)商座談會舉行。那次會議上,全國政協(xié)主席俞正聲等全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)部委負(fù)責(zé)人和多位政協(xié)委員、專家學(xué)者,就如何統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭議政建言。
之后,正如其名字那樣,協(xié)商座談會保持了每兩周舉行一次的頻率。座談會每次20人左右,選擇不同的問題,邀請各界別的委員,特別是黨外人士座談交流,各方面反響很好。
雙周座談會的參會人員,主要是與專題座談會主題相關(guān)界別的委員,其中大多數(shù)是相關(guān)領(lǐng)域的知名專家。此外,還邀請中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志直接聽取意見,以推動建言獻(xiàn)策成果轉(zhuǎn)化。
歷次舉行的雙周協(xié)商座談會上,除了討論審判權(quán)檢察權(quán)和宏觀經(jīng)濟內(nèi)容,還有加強汽車尾氣治理、推進建筑產(chǎn)業(yè)化、著力提升創(chuàng)新能力、核電和清潔能源、維護職工群眾切身利益、推進海外華文教育發(fā)展等話題,這些都是目前中國十分重要、民眾關(guān)心和輿論關(guān)注的領(lǐng)域。
全國政協(xié)委員、中國東方電氣集團公司董事長王計曾于今年1月參加以“中國核電發(fā)展”為議題的“雙周協(xié)商”。他回憶說,座談會上與會者們“絕對暢所欲言,絕對交鋒,就當(dāng)著俞正聲主席的面?!?/p>
當(dāng)時,十多個與核電相關(guān)的專家、委員圍繞核電發(fā)展辯論。俞正聲和一些部委領(lǐng)導(dǎo)在座,隨時交流。辯論明顯分為“挺核派”和“反核派”。將近三個小時后,兩派最終達(dá)成共識:長遠(yuǎn)看,中國要發(fā)展核電,但必須穩(wěn)妥推進,安全是第一考量?!罢嬲龅搅酥獰o不言,言無不盡。”
中共中央黨校原副校長李君如認(rèn)為,政協(xié)雙周協(xié)商座談會,是上世紀(jì)50年代的政協(xié)雙周協(xié)商會在新形勢下的繼承和弘揚,也是在過去十年里全國政協(xié)創(chuàng)造的各種協(xié)商形式的集成。
現(xiàn)在的雙周協(xié)商座談會,實際上是借鑒政協(xié)歷史上民主黨派人士倡議并舉辦“雙周座談會”的經(jīng)驗而創(chuàng)立的。1950年4月,各民主黨派、無黨派民主人士聯(lián)合發(fā)起召開雙周座談會,參加人民政協(xié)的中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團體推舉的代表及全國政協(xié)常委為主體參加。
在1954年全國人民代表大會誕生前,中國人民政治協(xié)商會議代行國家最高權(quán)力機關(guān)的職權(quán)。當(dāng)時的雙周座談會,是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派領(lǐng)袖共商國是、共同建設(shè)國家的一種很好的形式。后來,雙周座談會改為不定期舉行,直至1966年7月共舉行了114次,后因“文化大革命”中斷。
如今,這一中斷了近半個世紀(jì)的優(yōu)良協(xié)商傳統(tǒng),經(jīng)過繼承和創(chuàng)新,再次成為新形勢下人民政協(xié)溝通思想、增進共識、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的有效協(xié)商平臺。
如今的雙周協(xié)商座談會,會議規(guī)格高,直接與國家最高決策層對話,協(xié)商頻率高,而且會議氣氛開放,與會者完全自由抒發(fā)意見。
黨的十八大報告明確提出,健全社會主義協(xié)商民主制度。此后,全國政協(xié)著力創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以座談為方法的協(xié)商形式,進一步拓寬社會各界有序參與的渠道和平臺,不斷推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。
雙周協(xié)商座談會的重啟,在全面深化改革的大背景下,更加引人關(guān)注。李君如認(rèn)為,這一機制的重啟,是中共加強協(xié)商民主、健全民主制度、豐富民主形式、貫徹落實政治體制改革的重要舉措。(記者 任珂 李云路 李志暉)
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