香港大公報網(wǎng)站“五四”特別策劃關(guān)注“中國政壇青年軍”話題。其特稿文章指出，在當(dāng)下的中國政治生態(tài)中，“60前”是這個國家真正的決策者，也是一步一個腳印從最基層拾級而上的典范。
但把視野投射得更長遠(yuǎn)一些，以“678”（“60后”“70后”“80后”）為梯隊結(jié)構(gòu)的后輩官員才是未來，尤其是其中的那些"佼佼者"。他們或已主政一方，或在基層默然行事，或蓄勢待發(fā)，他們有一個共同的特征：起步早，搭上了晉升的"快車道"，在不同的仕途節(jié)點上都經(jīng)歷了非常規(guī)的跨級前行。
“娃娃官”司空見慣 官員年輕化的法理依據(jù)
文章稱，在媒體樂于盤點各種“最”的當(dāng)下，“最年輕官員”自不例外，逃不脫被談?wù)摰拿\。在中國人的傳統(tǒng)觀念中，所謂的領(lǐng)導(dǎo)干部，便是老成持重，有閱歷有經(jīng)驗的象征。但是隨著時代的變化，社會政治文明的發(fā)展，“娃娃官”也開始變得司空見慣。
中共中央于2014年1月14日頒布實施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中，總共有三處提到了領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化。第一是在首章《總則》中提到，“推進(jìn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”，其中將“年輕化”放到了四化的第二位。
第二是在首章《總則》第三條中出現(xiàn)，“應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部”，鼓勵選拔年輕干部，但前提是優(yōu)秀；最后一次出現(xiàn)在第二章《選拔任用條件》中，“特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔”，這可以視作在文件中明確了破格提拔的依據(jù)，但是有兩個附加條件，分別是“特別優(yōu)秀”和“工作特殊需要”。
文章認(rèn)為，目前，干部年輕化的必要性和利弊屢屢被媒體和學(xué)人所討論，部分認(rèn)為人才梯隊結(jié)構(gòu)趨于合理化，沒有必要再強調(diào)干部年輕化，這樣也會杜絕因此名義而發(fā)生的升遷腐敗案。但輿論的另一極還是認(rèn)可年輕化的必要性，因為知識結(jié)構(gòu)和對新技術(shù)的適應(yīng)度決定了年輕人更適合現(xiàn)代化的管理崗位。
文章表示，拋去媒體和學(xué)人的討論，在政策層面官方還是給予了年輕人更多的晉升機會，不管是在中央層面，還是地方政府自定義的“人才工程”，對那些有為的“入仕青年”們而言，升遷的“天花板”存于無形之中。
三梯隊年輕官員夯實中國政治基本盤
文章分析稱，在當(dāng)下的官員序列中，“678”結(jié)構(gòu)維持了中國的整個政治基本盤，由他們組合構(gòu)筑起來的政治網(wǎng)絡(luò)是中共的希望所在。吐故納新交替有序，呈一個完整的遞補狀。
“60后”中的很多人都是從最基層最艱苦的地區(qū)摸爬滾打起來的，他們中最年長的人現(xiàn)在也不過54歲，距省部級正職的退休年齡也還要11年。他們中的佼佼者已身居高位，主要集中在省部級，也有個別先行者已身處國家領(lǐng)導(dǎo)人行列。
“70后”出生與一個解凍的年代，他們沒有經(jīng)歷大苦大悲，但也并非是銜著金鑰匙出生的一代，那是一個膠著糾結(jié)的年代，處于各種力量的最后角力階段。
他們成長階段完成了系統(tǒng)的教育，有很多甚至可以有機會去太平洋彼岸，他們的知識結(jié)構(gòu)亦中亦洋，最年長的現(xiàn)在也不過44歲，這是仕途的黃金年齡段，有為的官員基本處于廳局級，也有出類拔萃者已官至省部級。
文章分析，“80后”出生于一個蓬勃的時代，路線上萬宗歸一，思想上百花競放，經(jīng)濟(jì)上百舸爭流。從小學(xué)到大學(xué)到留學(xué)一個完整的教育系統(tǒng)塑造了更具專家潛質(zhì)的未來官員。
他們成長于一個充滿了競爭的年代，趕上了信息化的起步和發(fā)展階段，觀念與全球同步，更具現(xiàn)代的管理思維。他們也成長在獨生的家庭環(huán)境中，所以被后來賦予自私自利的標(biāo)簽，這也成了仕途上被前輩所詬病的理由。
曾有媒體給“80后”官員冠以“五高一多一小”的標(biāo)簽，即年齡小、團(tuán)干多、學(xué)歷高、起點高、換崗頻率高、升遷速度高和爭議度高，這對他們來說是一把雙刃劍，善用者終善。
文章表示，有為才有位，有位必有為，這個三梯隊結(jié)構(gòu)是中國穩(wěn)定、進(jìn)取的保障，斷代是牽強的，傳承的基因才是轉(zhuǎn)化為合力的關(guān)鍵。
年輕官員的現(xiàn)實困境
文章稱，在中國古人的觀念中，對一事一物的認(rèn)識是“欲速則不達(dá)”，只有夯實了基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)才能有始有終，否則可能就會變成拔苗助長。
在這種觀念的作用下，年輕官員就陷入了一個被長期質(zhì)疑的陷阱，質(zhì)疑家庭背景掩蓋下的個人身份，質(zhì)疑官員本身的素質(zhì)能力。
文章認(rèn)為，這在根本上是一個制度的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔不公開不透明，公眾就形成了慣性的質(zhì)疑，只要是被媒體挖掘出來了，不管是基于公正的還是黑幕升遷，都會遭遇噓聲。身份的問題可以用制度來解決，就是程序正義，所有的升遷路徑都昭示于廣庭之下，是對公眾質(zhì)疑的最好回應(yīng)。
但是個人素質(zhì)能力的問題，非自己解決不行，當(dāng)下的很多年輕官員都是通過考試考上去的，這種“考試型年輕官員”在處理實際問題時總會捉襟見肘，理論解決不了復(fù)雜的局面，只有經(jīng)驗才能化解，所以二者結(jié)合才是未來的出路。多崗位鍛煉、多地區(qū)鍛煉才能積累更多化解矛盾和困難的絕招。
其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。公眾的噓聲在一定意義上是一種民主監(jiān)督的現(xiàn)代政治，惟有自身正才能百姓從，自身才是解決問題的秘鑰，“政壇花瓶”的形象需要自己去打破。
習(xí)近平用人觀與年輕官員的未來
文章分析指，作為最高領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平在公開場合鮮有對用人喜好的表達(dá)，但通過媒體不間斷的總結(jié)和分析，也可管窺一二，低調(diào)務(wù)實是核心的關(guān)鍵詞。
至于對年輕干部的期許，在習(xí)近平任國家副主席、中央黨校校長時的2009年就有過具體的論述，在3月30日在全國培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會上如是說，大力培養(yǎng)選拔年輕干部事關(guān)黨和國家長治久安。各級黨委以加強后備干部隊伍建設(shè)為重點，以保證一代年輕干部的健康成長為目標(biāo)。
如今作為國家的最高領(lǐng)導(dǎo)者，此前的理念想必會一以貫之，未來，或許還會有更多的周森鋒們，至少在正常晉升的年輕官員遭到非議的時候，可以以此來勉勵自己，年輕無罪，有罪的是無能。
文章最后指出，吐故納新，代際更替是自然的規(guī)律，也是人事的法則，新老續(xù)接是每一個政治系統(tǒng)的內(nèi)核保障，中共也不例外，惟有后續(xù)者動力足、其身正才能談基業(yè)長青，惟有前者高風(fēng)亮節(jié)后者朝氣清明才能談國強民富。（記者 馬俊茂）
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