2014年3月18日，馬云在阿里巴巴技術(shù)論壇上說，“打敗你的可能不是技術(shù)，可能只是一份文件”。 （CFP/圖）
原標(biāo)題：央行急踩第三方支付剎車 博弈網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)“限額令”
正當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)巨頭們意氣風(fēng)發(fā)進(jìn)軍金融業(yè)時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)突然“在高速路上踩了一腳剎車”。但央行只是拿出了一個(gè)文件草案，尚未有正式定論。
圍繞這一草案，或明或暗的角力正在展開。因?yàn)閯?chuàng)新既帶來了對監(jiān)管的挑戰(zhàn)，也撼動(dòng)了舊的利益格局。
一周之間，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)云突變，一位不敢具名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高層形容像是“行駛在高速公路上的汽車被猛踩一腳剎車”。
2014年兩會上，互聯(lián)網(wǎng)金融首次被寫入政府工作報(bào)告，央行行長周小川也多次表態(tài)“不會取締余額寶等金融產(chǎn)品”。
然而，3月11日，央行向第三方支付企業(yè)下發(fā)《支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》、《手機(jī)支付業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》草案，擬為第三方支付平臺上進(jìn)行的轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)設(shè)定額度——個(gè)人支付賬戶轉(zhuǎn)賬單筆不超過1000元，年累計(jì)不能超過1萬元；個(gè)人支付賬戶單筆消費(fèi)不得超過5000元，月累計(jì)不能超過1萬元。超過限額的，應(yīng)通過客戶的銀行賬戶辦理。
3月13日，央行支付結(jié)算司下發(fā)一份特急函件，要求包括支付寶在內(nèi)的多家第三方支付平臺立即暫停線下條碼（二維碼）支付、虛擬信用卡等業(yè)務(wù)模式。
短短一周內(nèi)，央行的監(jiān)管力度持續(xù)加碼，態(tài)度轉(zhuǎn)變之快，內(nèi)容差異之大，出乎所有人意料。3月18日晚，阿里集團(tuán)董事會主席馬云在一個(gè)技術(shù)論壇上說，“有時(shí)候，打敗你的不是技術(shù)，可能只是一份文件?！边@被普遍視為對央行文件的回應(yīng)。
央行的限額令也引發(fā)了許多網(wǎng)友不滿，吐槽聲此起彼伏，“我媽都沒管我一個(gè)月在網(wǎng)上花了多少錢，央行你憑啥管我呢？”
突降緊箍咒
這家超市“貫徹央行精神”，自行撤掉了所有“掃一掃”支付的指示牌。
仍在震動(dòng)中的行業(yè)大佬們沒有辦法像網(wǎng)友們這么詼諧。
“事發(fā)突然，措手不及”。在一家電商高管層的內(nèi)部討論中，對于央行的“悍然”動(dòng)作，所有人都吃了一驚。相比一周前政策層面的春風(fēng)和煦，“這是在高層臉上打了一巴掌?！币晃桓吖茉谌豪锏挠懻撝姓f。
而消息發(fā)出后，騰訊旗下財(cái)付通公司的管理層一直都在北京開會，沒有回總部，“現(xiàn)在不同的負(fù)責(zé)人，去不同的地方跟一行三會的人談”。
“緊箍咒”面前，各主要第三方支付公司也天然地結(jié)成了同盟。南方周末記者了解到，為應(yīng)對可能出臺的新政，支付寶和財(cái)付通彼此之間也積極溝通，一道與央行斡旋。
3月18日，財(cái)付通發(fā)表官方回應(yīng)稱，央行下發(fā)的《支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》意見稿正處于征求民意階段，尚未正式實(shí)施。意見稿限制的是第三方賬戶的支付和轉(zhuǎn)賬額度，而用戶在理財(cái)通平臺購買的是華夏財(cái)富寶基金，申購基金是使用銀行卡直接支付，贖回基金是通過銀行卡直接提現(xiàn)，因此不屬于第三方賬戶支付和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)范圍，故不受限制影響，用戶可放心使用。
支付寶也緊接著發(fā)布聲明——《關(guān)于余額寶，大家放心吧！》，其官方微信配以一張嬰兒的鬼臉圖，試圖緩解緊張的氣氛。聲明同樣強(qiáng)調(diào)，草案并未正式頒布，更沒有實(shí)施，與央行的溝通正在積極進(jìn)行中。最后，其保證，“基于我們對政策的理解和跟監(jiān)管部門的溝通，支付寶快捷支付用戶申購和贖回余額寶現(xiàn)在和未來都不會受到任何影響，請大家放心?！?/p>
不過，線下的商戶可沒有互聯(lián)網(wǎng)巨頭們這么堅(jiān)定，他們態(tài)度曖昧。
7天酒店負(fù)責(zé)與微信支付對接的項(xiàng)目已經(jīng)暫停，該項(xiàng)目之前已處于內(nèi)測階段，前景頗為公司內(nèi)部看好，目前則處在觀望階段，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“時(shí)機(jī)可能還不太成熟，等有了新的消息再繼續(xù)”。
支付寶無線事業(yè)部人士向南方周末記者透露，公司高層在與監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通的同時(shí)，線下O2O渠道拓展并沒有暫停，“商家情緒比較穩(wěn)定，大部分表示同情”。
杭州某連鎖便利店此前一直在推廣支付寶的“掃一掃”支付，他們的“滿5元送5元紅包”活動(dòng)原定于3月15日截止。3月13日，央行的意見征求稿傳出后，在支付寶方面并未告知商戶停用掃碼支付的情況下，這家超市“貫徹央行精神”，自行撤掉了所有“掃一掃”支付的指示牌。盡管支付渠道仍然暢通，但是在便利店已經(jīng)看不到任何有關(guān)“掃一掃”支付的推廣。
該公司一名部門經(jīng)理在接受南方周末記者采訪時(shí)曾說，這種支付方式滿足了年輕人的口味；不到半個(gè)月之后，他卻說，用戶沒有需求了?！把胄幸呀?jīng)提示風(fēng)險(xiǎn)了，這個(gè)時(shí)候不能跟央行唱反調(diào)。”他強(qiáng)調(diào)。
支付寶內(nèi)部人士表示，有的二維碼支付渠道已經(jīng)暫停，但由于整體上二維碼的比例比較小，所以影響不會太大。他認(rèn)為，對同一產(chǎn)品的不同理解可能是導(dǎo)致此次事件的原因。但他同時(shí)自信，“監(jiān)管部門在用戶利益和創(chuàng)新上有充分考慮”。
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