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烏克蘭的憤怒之源:底層市民對高層腐敗不滿

2013-12-28 09:59 來源:中國新聞周刊

  向東、向西,并不是烏克蘭持續(xù)對抗的根本分歧點(diǎn),真正的憤怒,來自底層百姓對高層腐敗的不滿

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月15日,烏克蘭已是深冬。首都基輔市中央的獨(dú)立廣場上,抗議活動已經(jīng)持續(xù)23天。人們裹著羽絨服,抗議總統(tǒng)亞努科維奇突然拒絕簽署一份加入歐盟的準(zhǔn)會員國協(xié)定。

  在獨(dú)立廣場上站立了的70年的列寧雕像,已經(jīng)在一周前被推倒了。這一天,站在獨(dú)立廣場上的人群達(dá)到1.5萬。從臨時(shí)搭起的演講臺望下去,下面的人群擠得密不透風(fēng)但井然有序,防寒帽星星點(diǎn)點(diǎn),各色旗幟在人們頭頂飄揚(yáng)。起因是,烏克蘭總理阿扎羅夫11月22日在基輔說,烏克蘭暫停與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定,是目前情況下唯一可行的決定。民眾遂在廣場上發(fā)起了一系列聲援歐盟的示威活動。

  遠(yuǎn)處,有人把一個盤著烏克蘭傳統(tǒng)鄉(xiāng)村女教師辮子的女性頭像,貼到了臨時(shí)搭建的支持物上——她是季莫申科,在9年前,正是她和另一位叫尤先科的人,一起領(lǐng)導(dǎo)推翻了亞努科維奇還沒坐穩(wěn)的總統(tǒng)位置。重新選舉后,她和尤先科分別成為總理和總統(tǒng)。由于選舉中所使用的橙色標(biāo)識,那次抗議被叫做“橙色革命”。

  此次持續(xù)近一個月的抗議,一度達(dá)到25萬人,是“橙色革命”后9年以來規(guī)模最大的民眾抗議。

  表面上東(俄)西(歐)方的競爭

  美國參議員麥凱恩和墨菲也在示威的人群中,他們沒戴帽子,甚至沒穿羽絨服,敞開西裝,站到演講臺。

  “烏克蘭會讓歐洲更好,歐洲也會給烏克蘭帶來更多利益?!丙渼P恩站在麥克風(fēng)前,讓人想起2008年他與奧巴馬競選美國總統(tǒng)的架勢。

  “我們來了,來支持你們的正義事業(yè)。烏克蘭要自由獨(dú)立地決定自己的命運(yùn),這是烏克蘭的權(quán)力。歐洲就是你們尋求的未來?!?/p>

  而在獨(dú)立廣場密密麻麻的抗議人群之外,也有一些支持亞努科維奇的烏克蘭游行隊(duì)伍。相當(dāng)一部分烏克蘭人認(rèn)為,俄羅斯為烏克蘭商品提供了廣闊的市場,烏克蘭商品到了西歐市場,還不如賣到俄羅斯更有競爭力。

  “簽署歐盟準(zhǔn)會員國協(xié)定,就是要(同歐盟)建立自貿(mào)區(qū),但我們的很多產(chǎn)品在歐盟市場上還不具有競爭力。而當(dāng)歐盟的產(chǎn)品進(jìn)入我們國家時(shí),烏克蘭本國還沒有來得及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的企業(yè),就會倒閉?!币晃恢С謥喤凭S奇的上了年紀(jì)的婦女如是說。

  而在早前,俄羅斯總理德米特里·梅德韋杰夫就與烏克蘭總理尼古拉·阿扎羅夫召開聯(lián)合新聞發(fā)布會表示,在與歐盟簽署準(zhǔn)成員國協(xié)定情況下,烏克蘭加入關(guān)稅同盟的機(jī)會將為零。

  帶有冷戰(zhàn)思維的觀點(diǎn),通常簡單地將烏克蘭看成是夾在俄羅斯和歐盟之間的可憐國家。一個顯而易見的佐證就是,俄羅斯對烏克蘭“入歐”施展明顯的“胡蘿卜加大棒”政策?!吧踔劣腥苏f,烏克蘭意識形態(tài)長期分裂為兩派:受西方影響的西烏克蘭派和受俄羅斯影響的南烏克蘭派?!币亮漳取た旅罓柨瓶偨Y(jié)說??旅罓柨剖敲绹郴饡蓡T,為烏克蘭議會提供技術(shù)援助,今年夏季剛剛?cè)ミ^烏克蘭。

  俄、歐之間的關(guān)系,就像運(yùn)動會上的兩名對手一樣,要在烏克蘭的地盤拼出輸贏。

  事實(shí)上,更多人認(rèn)為,總統(tǒng)亞努科維奇放棄簽約,看起來直接原因確實(shí)是普京表示要對嚴(yán)重依賴俄羅斯石油、天然氣的烏克蘭進(jìn)行制裁。

  但是,亞努科維奇心里想的并不是烏克蘭的利益,而是他自己家族的利益。

  “亞努科維奇突然改變主意(不同歐盟簽約),因?yàn)樗?,一旦基輔加入與歐盟的協(xié)議,俄羅斯就會改變與烏克蘭的貿(mào)易方式。那意味著,亞努科維奇本人會面臨從社會到經(jīng)濟(jì)層面的全面災(zāi)難?!薄抖砹_斯全球事務(wù)》雜志主編費(fèi)奧多·盧科亞諾夫?qū)Α吨袊侣勚芸氛f。

  經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的代價(jià)

  無論是臺上那些站在麥凱恩和墨菲身后的烏克蘭反對派,還是季莫申科、尤先科,以及他們共同反對的總統(tǒng)亞努科維奇,有一點(diǎn)是相同的——他們都是蘇聯(lián)解體后,烏克蘭22年轉(zhuǎn)型過程中暴富起來的寡頭。

  1990年代初蘇聯(lián)解體,俄羅斯在“開放”市場之時(shí),是希望首先擁抱自己的“內(nèi)部市場”,同時(shí)也試圖慢慢提高自身競爭力。東鄰烏克蘭,無疑是蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)大家庭中的一個成功模塊。試圖支持獨(dú)聯(lián)體地區(qū)一體化的人,希望恢復(fù)蘇聯(lián)時(shí)期的生產(chǎn)鏈條。

  區(qū)域抱團(tuán)可能會失敗,但包括俄羅斯和烏克蘭在內(nèi)的剛剛解體了的多數(shù)獨(dú)聯(lián)體國家,都愿意冒這個險(xiǎn)。在這種背景下,烏克蘭由于向市場經(jīng)濟(jì)方向的改革,但先經(jīng)歷了八年的經(jīng)濟(jì)衰退。

  但休克期過去之后,作為世界上重要鋼鐵、能源市場之一、世界上第三大糧食出口國,烏克蘭經(jīng)濟(jì)在與能源發(fā)達(dá)的俄羅斯抱團(tuán)取暖中,獲得飛速發(fā)展。到2004年,烏克蘭的GDP增長速度已經(jīng)高達(dá)5%。

  同俄羅斯一樣,烏克蘭的寡頭也是在這個過程中產(chǎn)生的。休克療法讓國家在一夜之間,就從社會主義經(jīng)濟(jì)模式變成資本主義模式。為了求發(fā)展,政府將制造業(yè)、能源業(yè)、農(nóng)業(yè)等國有資產(chǎn),折算成債券或股權(quán)分給國民,那些與政府走得近的、精明商人們,與政府合伙,設(shè)法使人們手中的資產(chǎn)貶值,對國家資產(chǎn)進(jìn)行收購、聚攏。

  雖然季莫申科把自己打扮成鄉(xiāng)村女教師的模樣,但實(shí)際上,在參與政治前,她是烏克蘭私有化過程中最成功、也極受爭議的女企業(yè)家,也是烏克蘭最富裕的人士之一。

  根據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,季莫申科曾表示,她于1990年至1998年間獲得大量財(cái)富。彼時(shí)正好是烏克蘭的私有化時(shí)期,一段被歷史學(xué)家稱為“腐敗與管理不善”的時(shí)期。

  在2004年那次最終引發(fā)“橙色革命”的大選中,季莫申科、尤先科、亞努科維奇三人成為最熱門的候選人。作為寡頭,他們參政是烏克蘭在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期難以避免的政治進(jìn)程。從某種程度上說,寡頭參政、權(quán)錢結(jié)合并匯聚到少數(shù)人手中,也是轉(zhuǎn)軌中的烏克蘭所付出的代價(jià)。

  “迄今為止,歐元改革大大牽扯到政治和外交。但千萬別忘了,烏克蘭政府高層腐敗才導(dǎo)致了當(dāng)前局面。”美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員安德斯·艾斯倫德對《中國新聞周刊》說。

  不論開放市場還是堅(jiān)守保守主義,爭論者們忽略了寡頭政治的真正惡果:就是當(dāng)國家資源壟斷在少數(shù)幾個寡頭手中時(shí),本身就是對普通人的掠奪。如伊琳娜·柯美爾科所言,“任何從國外進(jìn)入烏克蘭的資金,都被政府官員的家族甚至勢力集團(tuán)放進(jìn)自己腰包,沒有一分錢會花在為老百姓謀福利、發(fā)展上。不管老百姓怎樣拼命工作,只要你不屬于那些權(quán)勢家族,就無法改變命運(yùn)。”她對《中國新聞周刊》分析說,“當(dāng)前的烏克蘭局勢,是烏克蘭問題長期積累的一次爆發(fā)。

  又一場寡頭利益之爭

  “烏克蘭政治和經(jīng)濟(jì),由不同的寡頭利益集團(tuán)所操縱。這是一直存在的,唯一的變化只是當(dāng)下具體由誰掌權(quán)而已。像這種同歐盟的協(xié)議,是代表烏克蘭整個國家利益的協(xié)定。如果與烏克蘭打交道時(shí)間久了,就會知道,在烏克蘭的政治文化中,所謂這樣的計(jì)劃根本就從來不存在?!薄抖砹_斯全球事務(wù)》雜志主編費(fèi)奧多·盧科亞諾夫?qū)Α吨袊侣勚芸氛f。

  《俄羅斯真理報(bào)》12月7日的頭條更是:《第一副總理謝爾蓋·阿爾布佐夫:烏克蘭需要100億(美元),歐盟卻只準(zhǔn)備了6100萬(歐元)(約合0.8億美元)》。

  當(dāng)前,烏克蘭政府財(cái)政預(yù)算赤字占GDP的6%,高達(dá)110億美元。但是,“這些錢是由亞努科維奇家族控制的,他的家族從國家財(cái)政中盜取了巨款。因?yàn)楸娝苤母瘮栴},IMF(國際貨幣基金組織)和歐盟都拒絕援助烏克蘭政府。”艾斯倫德說。

  烏克蘭獨(dú)立媒體曾報(bào)道:國家稅務(wù)管理局和和國家海關(guān)委員會,每年通過挪用、行賄受賄將數(shù)十億美元國家財(cái)產(chǎn)裝進(jìn)自己腰包;包括2012年歐洲杯足球賽在內(nèi)的大型基建項(xiàng)目沒有公開競標(biāo),亞努科維奇等將工程承包給自己家族,并支付高價(jià);國家石油天然氣公司每年挪走一半本該低價(jià)賣給平民的天然氣,再以近8倍的高價(jià)賣給工廠。

  烏克蘭寡頭雖多,但亞努科維奇2010年重新掌權(quán)后,迅速聚攏權(quán)力和財(cái)富,并清除異己,漸漸只留下自己的家族掌權(quán)。“過去3年,僅僅這3種形式的挪用國家公款和貪污腐敗,就可能讓亞努科維奇家族收獲80億~100億美元?!卑箓惖驴偨Y(jié)說。

  到2013年12月,這個數(shù)字縮減為2人。政府,特別是經(jīng)濟(jì)方面,被亞努科維奇40歲長子Oleksandr的一群年輕的寡頭朋友所掌控。

  盧科亞諾夫認(rèn)為,在烏克蘭的執(zhí)行者們看來,任何協(xié)議都只是為了中飽私囊而不停討價(jià)還價(jià)的一個步驟而已,最終也不過是將內(nèi)部爭斗轉(zhuǎn)化成公開的吵架。

  “如今,那些寡頭們被排擠得痛不欲生,(借這次機(jī)會公開站出來,)把亞努科維奇視作是最大威脅,這使他們絕大多數(shù)都成為支持歐盟準(zhǔn)會員國協(xié)定?!卑箓惖抡J(rèn)為,他們實(shí)際是為了自己利益。(記者/ 張君榮) 

責(zé)編:安文靖
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