國務院南水北調辦副主任蔣旭光。 (南方周末資料圖)
訪國務院南水北調辦副主任蔣旭光
工程質量實行終身責任制,誰干的工程誰負責到底。
2013年12月8日,南水北調工程以國家領導人批示講話的形式宣告東線正式通水,歷時11年大建設的世紀工程終于步入現(xiàn)實大考。
實際上,東線一期已悄然通水半個多月,南方周末記者從國務院南水北調辦獲悉,之所以延后公布信息,是出于慎重,想試運行一段時間后觀察水質能否持續(xù)達標、工程本身會不會出問題。
作為分管工程質量的國務院南水北調辦副主任,蔣旭光肩上的重壓可想而知。東、中線一期工程全長2899公里,如有一處出現(xiàn)質量安全事故,后果不堪設想。
蔣旭光認為目前工程質量安全總體可控,但也不避諱,有些工作還有欠缺和差距,“要是能再來一次,一定做得更好”。
86家責任單位被追究
南方周末:2013年以來,你多次到工地一線檢查工程質量。截至目前,發(fā)現(xiàn)了什么問題?
蔣旭光:9月底,南水北調工程建設委員會專家委員會組織一批院士和專家,對中線一期開展了質量檢查工作,其評價是質量管理體系總體運行良好,工程質量能夠保證。但毋庸諱言,也出現(xiàn)了一些常見的共性問題,比如渠道建基面處理不到位、混凝土襯砌板不平整、個別存在裂縫等問題;一些建筑物混凝土表面存在蜂窩、麻面和個別裂縫、滲水等現(xiàn)象。檢查發(fā)現(xiàn)后,都督促進行整改。
南水北調工程質量實施以責任追究為核心的查、認、罰嚴格的監(jiān)管體系,還推行工程質量終身責任制,誰干的工程誰負責。每月南水北調辦都要進行會商,實施月度與即時責任追究。今年截至8月底,有7家建管單位、37家監(jiān)理單位和42家施工單位等86家責任單位、78名責任人被追究了。
南方周末:有沒有參建單位被警告或趕出工地的?
蔣旭光:被南水北調辦責任追究的單位或個人全部在網(wǎng)絡上公示了,也有個別單位被清場。到目前,被清場的工程總監(jiān)就有二十多個。另外,我們通過信用評價等手段,嚴厲懲戒失信行為,使失信者“一處失信,寸步難行”。
南方周末:這些被追求的問題,有沒有導致過比較嚴重的質量安全事件?
蔣旭光:有的性質比較嚴重,但所幸還沒有造成嚴重后果。比如,為了施工方便,有的參建單位惡意割鋼筋,個別渠道出現(xiàn)過渠堤土方密實度不夠的情況,這類問題必須整改。
南方周末:正式通水后,因為要補償水源區(qū),受水區(qū)水價會不會提高?
蔣旭光:按照工作分工,南水北調水價由國家價格主管部門負責。據(jù)我所知,在制定水價時會考慮三個因素,其一,水價要促進節(jié)約用水?;ㄈ绱酥蟮拇鷥r調來的水來之不易,要通過價格杠桿促進大家珍惜水資源。其次,要考慮居民的承受能力。相對而言,工業(yè)和一些特殊高耗水行業(yè),如洗車業(yè)等,水價會貴一些,而群眾生活用水,老百姓要能夠承受得起。其三,要保證工程良性運行下去,還要還貸,還要考慮水源區(qū)生態(tài)補償?shù)纫蛩兀畠r會受影響,但影響不會太大。
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