教育部已經(jīng)完成制定考試招生總體方案，即將面向全社會公開征求意見。
日前，分管基礎(chǔ)教育的教育部副部長劉利民接受官方媒體采訪，透露了招生考試改革的最新信息。據(jù)他介紹，在總體方案的框架下，教育部將陸續(xù)出臺包括小升初、高中學(xué)業(yè)水平考試、中考和高考改革辦法等多個配套實施意見。
在小學(xué)和初中階段，教育部已制定《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》，即將印發(fā)，在合理劃定入學(xué)范圍、有序確定入學(xué)對象、規(guī)范辦理入學(xué)手續(xù)、全面實施陽光招生、減少特長招生、推進(jìn)均衡發(fā)展、實行學(xué)區(qū)化辦學(xué)等方面對各地提出明確要求。
而在高中階段，教育部將逐步推行普通高?！盎诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制”。
這樣的新考試機制，意味著今后高中階段的考試，將主要聚焦于考查學(xué)生高中學(xué)業(yè)完成情況，采用合格和等級方式來呈現(xiàn)考試成績，不再用百分制，避免“分分計較”。
高中生根據(jù)自己的興趣、志向和優(yōu)勢，自覺選擇部分等級性考試科目來參加考試，每一門課程學(xué)完即考，“一門一清”，避免畢業(yè)時“一次考三年”的壓力。同時，教育部將創(chuàng)造條件，為學(xué)生提供一門課程可以參加兩次考試的機會，取最好成績。
對于萬眾矚目的高考改革，教育部的最新思路是：改革統(tǒng)一高考，改革的重要基礎(chǔ)是統(tǒng)籌高考和高中學(xué)業(yè)水平考試各自的功能定位。在建立健全高中學(xué)業(yè)水平考試制度的基礎(chǔ)上，減少高考科目，探索不分文理科設(shè)置考試科目。探索外語科目一年多次的社會化考試，學(xué)生可自主選擇考試時間和次數(shù)，使外語考試、成績、表達(dá)和使用更加趨于科學(xué)合理。
“這是我國教育考試招生制度系統(tǒng)性綜合性最強的一次改革，將顯著扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育傾向?！敝鞴艽隧椆ぷ鞯膭⒗裾f。
其實，據(jù)參與方案起草的人士介紹，總體方案的出爐過程“一波三折”，自2010年頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（下稱《規(guī)劃綱要》）就開始醞釀，并非只是“根據(jù)黨的十八屆三中全會的部署”。
《規(guī)劃綱要》就有關(guān)于考試招生改革的相應(yīng)內(nèi)容，而包括“高考改革”在內(nèi)的招生考試改革，則被決策層視作是“短期內(nèi)能夠抓出效果”且又具“牽一發(fā)而動全身”意義的嘗試。
但最初的一份方案，由于改革力度頗大沒有被教育主管部門接受，甚至被要求“推倒重來”。此后很長一段時間，方案起草有所停滯。十八大之后，各項改革又再次加速。
而有相關(guān)人士表示，考試僅是選拔人才的一個環(huán)節(jié)，另外一個環(huán)節(jié)則是招生體制的改變。如果按照現(xiàn)在的改革思路，招生體制改革受制于高校辦學(xué)自主權(quán)落實以及社會誠信體系欠缺的現(xiàn)狀，不能有效推進(jìn)的話，考試改革的效果就會被打上一個問號。
“如果沒有考試招生分離的改革配套，這一計分方式改革沒有多大價值?！?1世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，“假如高考錄取依舊維持當(dāng)下的集中錄取制度，等級計分只是折騰?！?/p>
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