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公務(wù)員考試催生培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈 號稱5年達(dá)百億規(guī)模

2013-11-21 09:39 來源:南都周刊

  152萬,這是今年參加全國公務(wù)員考試的報(bào)名人數(shù);而各地省考人數(shù),預(yù)計(jì)將會達(dá)到900萬人。這么龐大的應(yīng)考隊(duì)伍背后,催生了一條龐大的應(yīng)考培訓(xùn)生意產(chǎn)業(yè)鏈。早在2010年,就有公務(wù)員考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聲稱這個行業(yè)五年內(nèi)能達(dá)到一百億的規(guī)模。于是,無論是商家、教師還是一些藏頭露尾的神秘人士,都在試圖分食這個龐大的考試市場。

  冬時節(jié),華北平原被濃重的霧霾鎖住。11月3日這天,距離北京140公里的河北老省府(原直隸總督府所在地)保定,在央視《新聞聯(lián)播》里被測定為霧霾的重災(zāi)區(qū),能見度不到五十米。

  濃霧中,陳實(shí),這名河北大學(xué)工商學(xué)院畢業(yè)生,還記得,三年前的此時,“我爸是李剛”一詞正是從自己的學(xué)校被傳遍大江南北。而現(xiàn)在,他不再關(guān)心拼爹,而是自己的未來——公務(wù)員考試(以下簡稱“公考”),還有生意。

  在講究拼爹的年代,更多沒有資源的大學(xué)們,年復(fù)一年,在這個時節(jié),一撥撥地涌向公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu), 慰藉“保過”等字眼營造的希望,加入到中國逾千萬的“公考”大軍中。

  他們的對手一年比一年多,在即將11月23日開考的2014年國家公務(wù)員考試(以下簡稱“國考”)中,報(bào)名人數(shù)達(dá)到了152萬人,相比1994年4400名報(bào)考人數(shù),20年間漲了344倍。競爭比例也由1994年的9∶1,提高至2014年的77∶1。除了這場被稱作“中國第一考”的考試之外,各地省考也預(yù)計(jì)達(dá)到了900萬人。

  對于這個百萬人希望構(gòu)筑的市場,陳實(shí)也想靠自己的力量,敲到人生第一桶金。

  靠著把卡片塞進(jìn)學(xué)生寢室的門縫,陳實(shí)那家名不見經(jīng)傳的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)已招滿了四個班,近300人向“國考沖刺”。三年前,陳實(shí)在學(xué)校里是“官氣”十足的學(xué)生干部,此時,正好可以把自己的“官場”經(jīng)歷變成了可資販賣的說教。

  他年年在面試班講臺上拋出的第一個問題,莫不讓臺下的學(xué)生傻眼:

  “領(lǐng)導(dǎo)將要在你面前落座,位子該怎么放?”

  正確答案是,“向左側(cè)斜45度?!?/p>

  他在臺上讓過身一演示,考生們沒有不服帖的。

  “這就是官場思維,需要從點(diǎn)滴禮儀開始。不培訓(xùn)行么?”他氣定神閑地說,左手篤悠悠托起茶杯。左手舉杯,右手執(zhí)文件,這也是一個他多年養(yǎng)成的習(xí)慣(與普通人相反),在他看來屬有身份的標(biāo)志之一。

  即使已經(jīng)是身為公務(wù)員考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和講師,陳實(shí)今年還是加入公考大軍洪流之中,這是他本人第三次報(bào)考國家公務(wù)員,填報(bào)了“共青團(tuán)中央”的職位;此前在2011年,他曾被錄取為河北省的大學(xué)生村官,但辭而未就。

  亦學(xué)亦商

  在大學(xué)生平均就業(yè)工資不到兩千元的河北省,旱澇保收的公務(wù)員職位,自然是應(yīng)屆生就業(yè)的第一選擇。為了占據(jù)進(jìn)入體制內(nèi)的些微“身位”優(yōu)勢,激烈的爭奪早在大學(xué)時代就開始了。

  這樣的爭奪曾經(jīng)讓“李剛門”遇難者的哥哥陳林,進(jìn)大學(xué)沒多久就放棄了靠攏組織的希望,“我們農(nóng)家出身的孩子,注定低人一等”。而當(dāng)時還在學(xué)校學(xué)生干部任上的陳實(shí),則早早“嘗到了權(quán)力的甜頭”。

  “那時候?qū)W校團(tuán)委一年賬面的流水就有一百多萬,關(guān)鍵還不在這,團(tuán)員轉(zhuǎn)黨員的政審、各種加分及證書發(fā)放,全歸團(tuán)委管。”在河北大學(xué)工商學(xué)院這所三本院校,一年級新生申請入黨達(dá)到百分百,畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員超過九成。黨員和學(xué)生干部身份,意味著在近四成崗位的報(bào)考資格上,直接PK掉了成千上萬的競爭者。

  黨課名額和名目繁多的“評獎評優(yōu)”,自然成了學(xué)生爭奪的稀缺資源,“你知道學(xué)生愿意為之付出多大的代價(jià)?外人永遠(yuǎn)也想不到。就為一個班委干部,有學(xué)生愿意出到這個數(shù)……”陳實(shí)伸開五根指頭,笑而不答。

  在“選調(diào)生考試”尚未被并入河北省的“四級聯(lián)考”之前,參加“選調(diào)生考試”的資格,就是引動各種關(guān)系伸手的香餑餑?!斑x調(diào)生”實(shí)際是“儲備干部”考試,只能應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)考。一旦考上,關(guān)系掛在省委組織部,經(jīng)統(tǒng)一調(diào)派到基層鍛煉一兩年,就是公務(wù)員待遇,享受虛職副科級別。

  因?yàn)椤斑x調(diào)生”要求黨員與學(xué)生干部身份缺一不可,在短暫的公示期內(nèi),容易滋生暗箱操作的空間。2011年3月,河北大學(xué)工商學(xué)院曾張榜公布了一批“選調(diào)生”造假,職務(wù)包括學(xué)生會的9個副部長。

  “考上選調(diào)生,你就一李剛?!闭f起這些,陳實(shí)臉上肌肉不自覺地抽動,浮現(xiàn)出似笑非笑的表情,“直到現(xiàn)在,老同學(xué)見我都會說,當(dāng)年以為你肯定會考上公務(wù)員,走上仕途?!?/p>

  但是他沒有。2010年,國家公務(wù)員考試的報(bào)考人數(shù)激增到100萬人,一股洶洶的潮涌激蕩著這個小地方的人心。當(dāng)時,中國最大的公務(wù)員考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——“華圖教育”,在對市場做出的預(yù)測中,聲稱這個行業(yè)五年內(nèi)能達(dá)到一百億的規(guī)模。

  陳實(shí)留意到“華圖”的競爭者——“中公教育”的創(chuàng)始人李永新。李在1999年從“狀元宣講團(tuán)”開始做起,如今有后來居上的架勢。讓陳實(shí)感興趣的是,李永新和自己一樣,都是學(xué)校團(tuán)委干部出身,“只是他的平臺更高一點(diǎn),在北大罷了?!?/p>

  除偶像外,在陳實(shí)的身邊,一些做學(xué)生工作的教師,也給了他效仿的目標(biāo)。這些老師在一年兩三趟被省里拉去公考試卷閱卷之余,私下里開始在外講課,甚至有本校研究生同學(xué)遭遇到這樣的尷尬:上某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名,結(jié)果剛巧撞上在此培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下課的導(dǎo)師。

  河北大學(xué)人文學(xué)部的教師古月,就是其中的一個。對于長期擔(dān)任學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程的他來說,“公務(wù)員考試的那套面試指導(dǎo),無非就是職業(yè)培訓(xùn)加上一點(diǎn)應(yīng)試技巧?!币?yàn)橛羞^入選河北省人力資源社會保障廳公務(wù)員局專家?guī)斓慕?jīng)歷,他在接受“大公”等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請后,多半會被包裝成“有參與命題經(jīng)驗(yàn)”的專家。

  “實(shí)際上,河北大學(xué)每年有五六十名教師會參與公務(wù)員考試閱卷,但命題專家只是極少數(shù),核心的就那么幾個人。據(jù)我所知,他們是不會摻和進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生意的?!惫旁抡f,一方面這是法律明令禁止的,另一方面也是因?yàn)榕嘤?xùn)機(jī)構(gòu)給出的酬勞太低。在保定,一個四五天的全天候集訓(xùn)班,支付給教師的課費(fèi)一般只有1000到1400元。不過,即使是“中公”之類的在北京的全職講師,一個月固定收入大抵也就三四千元錢。

  在古月鉆營公務(wù)員考試培訓(xùn)的最初四五年,“華圖”、“中公”、“大公”(后分裂為“大公”、“知滿天”)三家連鎖培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在保定的公考市場上翻江倒海,各領(lǐng)風(fēng)騷了一陣。此外,干脆有一些當(dāng)?shù)馗咝5慕處熕﹂_機(jī)構(gòu),依恃在學(xué)生中的影響力,自立門戶。

  這座人口剛過百萬的城市,因?yàn)榫奂宋逅髮W(xué),潛在客戶資源豐沛,遂成大小公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)混戰(zhàn)的戰(zhàn)場。陳實(shí)此前做了多年的學(xué)生干部,校內(nèi)資源對他來說,都不成問題。要從林立的小機(jī)構(gòu)中脫穎而出,“惟一欠缺的是能形成‘品牌效應(yīng)’的東西?!?/p>

  在租了一個商務(wù)會議室作為場地、準(zhǔn)備好課件后,他從網(wǎng)上聯(lián)系了一個打著“陳建軍”名號的師資團(tuán)隊(duì)。在百度上搜索“陳建軍”,跳出來的多是被包裝成“面試名師”的一個精干小伙子的標(biāo)準(zhǔn)相。但當(dāng)“陳建軍”真身現(xiàn)身時,讓陳實(shí)大吃一驚。

  那是一個年過四十的中年人,從早到晚一身軍裝板在身上,舉手投足間官氣十足?!瓣惤ㄜ姟痹谌A北、東北一帶的小城市來去匆匆,聲稱“只宣講,不授課”。由他帶來的團(tuán)隊(duì),多數(shù)教師頂著的并非真名。號稱“長期從事公務(wù)員考試面試招考”的“陳建軍”團(tuán)隊(duì)申論導(dǎo)師“博涵”的真名廖博涵,真實(shí)身份是《人民日報(bào)》下屬的《人民論壇》雜志記者。

  古月一語道破,“其實(shí)在公務(wù)員考試培訓(xùn)領(lǐng)域,在外流動的講師大多用的是假名,這種情況至少占九成。至于學(xué)生報(bào)什么班,和講師酬勞沒絲毫關(guān)系。大多機(jī)構(gòu)按天數(shù)計(jì)費(fèi),一個班招滿了,就拉人過去,講好一天多少錢,也不用訂合同?!?/p>

  手下沒有一個自己的專職講師,也沒有固定的教室,但陳實(shí)的公務(wù)員考試培訓(xùn)中心開辦三年,年年利潤率上40%。他給《南都周刊》記者算了一筆賬:一個標(biāo)配80人的筆試集訓(xùn)班,為期5-7天,每個學(xué)生收費(fèi)在千元左右,一年下來能辦3-4期。其中場地租賃成本13萬一年,家具、空調(diào)、投影儀等設(shè)備成本2萬元,收入結(jié)余由教學(xué)團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)對半分。

  “加上收費(fèi)較高的面試班,平均從每個學(xué)生身上能掙一千元以上,當(dāng)年就收回成本?!焙芸欤悓?shí)把網(wǎng)點(diǎn)從保定擴(kuò)張到了另一個公務(wù)員考試大省遼寧,專做遼寧大學(xué)研究生院的生意,額外的支出不過是多了一筆給校園代理的回扣,在7.5%到15%之間,他仍能保證三成左右的凈利?!耙痪湓?,穩(wěn)定的生源才是這行的核心競爭力。”陳實(shí)說。

責(zé)編:安文靖
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