在監(jiān)管部門嚴(yán)打公積金騙提、騙貸的情況下,公積金套現(xiàn)的情況在全國各地仍然層出不窮,不同的只是公積金提取中介們改變了策略和方法。公積金套現(xiàn)頻繁又在一定程度上引發(fā)了公積金貸款額度吃緊的惡果。這種惡性循環(huán)的背后,折射的是公積金制度的弊端
薛先生大學(xué)畢業(yè)后一直在北京工作,由于北京房價太高,決定去天津購房。但在購房過程中,卻遇到了公積金無法使用的困境。
薛先生告訴法治周末記者:“公積金異地使用很麻煩,我要想公積金貸款,需要先在天津找工作,再通過天津的單位辦理手續(xù),但我不可能為了買房放棄現(xiàn)在的工作,因此對我來說公積金貸款不現(xiàn)實?!?/p>
最終,薛先生決定將公積金提取出來彌補(bǔ)資金缺口,但同樣遇到了困難。
“按照北京市公積金管理中心的規(guī)定,憑借購房合同與發(fā)票是可以提取公積金的。但問題是當(dāng)時我還沒有付房款,不可能拿到購房合同。”
無奈之下,薛先生找到了一家公積金提取中介,并支付1500元,通過中介偽造相關(guān)資料提取了公積金。
法治周末記者了解到,當(dāng)下由于公積金提取難,市面上已經(jīng)出現(xiàn)了大批中介,為不滿足公積金提取條件的人提供服務(wù)。
中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮告訴法治周末記者:“公積金套現(xiàn)現(xiàn)象頻發(fā)的表面原因是公積金提取難,深層次原因是公積金難以為大多數(shù)人服務(wù),減輕人們買房的壓力,反而存在大量住房公積金沉睡、挪用、套現(xiàn)的情況。”
“市場有需求,非法的中介組織才會鋌而走險,有一部分人在現(xiàn)階段買不起房又不符合提取條件,他們的公積金實際上是為他人做‘嫁衣’。”廣州住房公積金管理中心法律顧問王輝在接受采訪時說。
法治周末記者在采訪中還發(fā)現(xiàn),一方面公積金套現(xiàn)屢禁不止,另一方面各地的公積金貸款頻現(xiàn)“錢荒”,公積金未來何去何從值得深思。
而剛剛結(jié)束的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,決定指出,要建立公開規(guī)范的住房公積金制度,改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制。
監(jiān)管升級與套現(xiàn)泛濫
公積金套現(xiàn)的情況由來已久,地方政府的監(jiān)管力度也越來越大,但即便如此類似現(xiàn)象仍未根除,套取公積金的中介機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上可以輕易地找到。
記者看到,這些所謂的中介機(jī)構(gòu)都打著“正規(guī)”、“無風(fēng)險”的旗號。
北京從事公積金套現(xiàn)業(yè)務(wù)的高先生告訴法治周末記者:“利用租房提取公積金很容易,你只需把身份證復(fù)印件給我,再交600元的手續(xù)費(fèi)和5%的稅,租房合同與房租發(fā)票由我們提供,辦好后我快遞給你,這樣省得你跑一趟,大概需要兩天的時間。”
記者查詢資料發(fā)現(xiàn),2002年修訂的《住房公積金管理條例》規(guī)定,只有在如下六種情況下,才可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額:購買、建造、翻建、大修自住住房的;離休、退休的;完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關(guān)系的;出境定居的;償還購房貸款本息的;房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的。
“肯定不會出問題,租房提取公積金除了合同上的內(nèi)容是假的外,其他手續(xù)都是真的,發(fā)票是地稅局開的,至于合同內(nèi)容的真?zhèn)胃緹o法核實?!备呦壬f。
看到記者猶豫不定,高先生緊接著說:“如果你還不放心可以和我一起去地稅局開發(fā)票。像你這種情況的太多了,我每天最少十幾個客戶,多的時候三十多個。”
高先生告訴法治周末記者,如今在北京公積金中介只能幫助客戶通過租房的形式提取公積金,以前他們更愿意通過偽造購房合同、貸款合同的形式幫助客戶提取公積金,但最近北京查得特別嚴(yán),沒人敢這么做。
記者查詢資料發(fā)現(xiàn),住建部在2012年年初還通知,要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金的監(jiān)管,重點(diǎn)查處公積金騙提、騙貸等情況。
記者了解到,此前中介通過租房提取公積金,不僅提供的合同是假的,連房租發(fā)票都是假的。在嚴(yán)格監(jiān)管之下,這樣的情況已有所改變。
但高先生仍然承諾,租房提取公積金提出6萬元以下沒有問題,取多少錢就簽多少錢的合同,一次性提取。
記者向北京多家中介機(jī)構(gòu)核實,除了收費(fèi)金額不同外,流程并無太大出入。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),公積金套現(xiàn)的情況幾乎在全國都存在,而各地的情況也不相同。
“我們只做天津的業(yè)務(wù),北京的業(yè)務(wù)已經(jīng)做不了。”當(dāng)記者撥通一位在天津的中介張先生的電話時,張先生顯得很謹(jǐn)慎,很快掛斷了電話。
記者又以熟人介紹的名義咨詢,張先生這才放松警惕:“以前我在北京也有辦事處,但后來做不下去了。目前北京的業(yè)務(wù)已經(jīng)被3個公司壟斷,而各地公積金提取的政策不一樣、方式也不一樣?!?/p>
張先生在接受記者咨詢時也表示,現(xiàn)在生意越來越難做:“現(xiàn)在天津以租房形式提取公積金只能按季度拿錢,不能一次性全部提取?!?/p>
南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初在接受法治周末記者采訪時表示:“在當(dāng)前制度背景下治理公積金提現(xiàn),無論監(jiān)管多么嚴(yán)格,都只是一種治標(biāo)不治本的辦法。根本的治理途徑,還在于理性地探討公積金制度是否還具有可持續(xù)性、是否到了非改不可的境地?!?
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