歷時(shí)3個(gè)多月,十八大后的第一輪中央巡視正式收官,并進(jìn)入了最后的整改、“清算”階段。
根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,從今年5月底開(kāi)始,中央巡視組對(duì)內(nèi)蒙古、江西等10個(gè)地區(qū)和單位開(kāi)展了巡視。每個(gè)巡視組巡視時(shí)間長(zhǎng)短不一,時(shí)間最長(zhǎng)的是進(jìn)駐人民大學(xué)的第十巡視組,時(shí)長(zhǎng)為2個(gè)月26天;時(shí)間最短的則是進(jìn)駐湖北的第二巡視組,時(shí)長(zhǎng)僅為1個(gè)月21天;其他組的巡視時(shí)間基本在兩個(gè)月左右。
“巡視時(shí)長(zhǎng)一般由巡視組在當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題多少和復(fù)雜程度決定。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較嚴(yán)重和復(fù)雜,時(shí)間會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)?!奔o(jì)檢系統(tǒng)一位內(nèi)部人士接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說(shuō)。
在中央巡視組全部完成巡視情況反饋之后,來(lái)自中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的信息顯示,此次巡視發(fā)現(xiàn)了一批突出問(wèn)題和一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索,成效明顯。
各地官媒的重要版面,直接地、尖銳地點(diǎn)明了巡視中發(fā)現(xiàn)的諸多問(wèn)題:
第一巡視組反映中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司基層腐敗案件高發(fā)多發(fā);第二巡視組直指湖北省個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,一些基層單位和農(nóng)村干部的腐敗問(wèn)題呈上升趨勢(shì);第四巡視組發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源配置、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題比較突出;第五巡視組提醒重慶市國(guó)有企業(yè)存在腐敗隱患,“蒼蠅”式腐敗問(wèn)題比較突出……
“這次中央巡視的工作成效更加明顯。從目前反饋的問(wèn)題上看,還是與老百姓有共識(shí)的?!眹?guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示,巡視組所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題基本上是中國(guó)政壇長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)存在的比較普遍的腐敗現(xiàn)象。
措辭嚴(yán)厲的反饋通報(bào)
但這種現(xiàn)象在中國(guó)長(zhǎng)期默契形成的客套、場(chǎng)面的官場(chǎng)語(yǔ)境中,從未像現(xiàn)在這樣被措辭嚴(yán)厲、不留情面地揭露和批評(píng)。
這種風(fēng)格多少有點(diǎn)中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山的烙印。媒體總結(jié)稱(chēng),在王岐山多年的執(zhí)政生涯中,“務(wù)實(shí)”、“雷厲風(fēng)行”、“不說(shuō)廢話”、“簡(jiǎn)短明快”,成為其鮮明的個(gè)性和風(fēng)格標(biāo)簽,并延伸至他轄下的中央紀(jì)委。
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的報(bào)道稱(chēng),中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這次巡視反饋工作高度重視,王岐山明確提出改進(jìn)要求。該報(bào)道總結(jié)稱(chēng),相比以往,此次的反饋真正“板起臉孔,敲警鐘、提要求”,“直指問(wèn)題,成績(jī)概要講,問(wèn)題展開(kāi)說(shuō)”。
當(dāng)9月19日《江西日?qǐng)?bào)》刊出第八巡視組反饋通報(bào)會(huì)的情況時(shí),全文1380字的報(bào)道在全國(guó)引起了極大的反響。人們驚訝于報(bào)道所公開(kāi)內(nèi)容的尖銳、直接和務(wù)實(shí),并對(duì)此給予高度贊譽(yù)。通觀該文,僅用了一句話共65個(gè)字的篇幅肯定了當(dāng)?shù)氐某煽?jī);之后以243字的篇幅直陳當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)“謀取私利”、“收送紅包禮金”、“頂風(fēng)公款吃請(qǐng)”、“帶病提拔重用”等諸多弊?。辉僖?93字的篇幅嚴(yán)肅地提出整改建議。
隨后的《貴州日?qǐng)?bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《重慶日?qǐng)?bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》等地方官媒相繼發(fā)布的巡視通報(bào)會(huì)報(bào)道與《江西日?qǐng)?bào)》大體相同,肯定成績(jī)的內(nèi)容大幅縮減,直陳問(wèn)題的內(nèi)容大幅增加,且未回避“權(quán)錢(qián)交易”、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)厲措辭。
這樣的公開(kāi)尺度和風(fēng)格,在之前幾乎無(wú)法想象。
有港媒分析指出,此次只講缺陷不講成績(jī),力圖解決實(shí)際存在的問(wèn)題,具有很強(qiáng)的務(wù)實(shí)性,從中不難看出高層對(duì)巡視成果的期待和重視。
而這樣的反饋結(jié)果在被巡視地區(qū)和單位也產(chǎn)生了一定的震懾,后者也對(duì)反饋意見(jiàn)給予了積極的回應(yīng)。根據(jù)公開(kāi)的報(bào)道,對(duì)于巡視組反饋的情況,各被巡視地區(qū)、單位的一把手當(dāng)場(chǎng)表態(tài)“嚴(yán)肅對(duì)待”、“堅(jiān)決整改”。
9月29日,江西省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)門(mén)研究部署中央巡視組反饋意見(jiàn)整改工作。該省省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)表示,要把整改工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,對(duì)整改推諉拖延、整改不力等問(wèn)題,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,該查處的查處,該通報(bào)的通報(bào)。
貴州省委書(shū)記趙克志承諾,落實(shí)整改任務(wù),確保兩個(gè)月內(nèi)見(jiàn)到明顯成效。
根據(jù)巡視工作程序要求,被巡視地區(qū)、單位將在反饋后兩個(gè)月內(nèi)向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送整改情況,并且自整改方案報(bào)送之日起12個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告。對(duì)巡視整改落實(shí)情況,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。
“從反饋結(jié)果來(lái)看,確實(shí)發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題,反饋的這些問(wèn)題最終能不能解決,這可能是社會(huì)公眾最為關(guān)注的問(wèn)題,而公眾對(duì)這一次的巡視結(jié)果也給予了很大的期望?!痹谕粲駝P看來(lái),解決的可能性比過(guò)去要大很多?!把惨暯M反饋的問(wèn)題得到重視和解決,我認(rèn)為是可以期待的。”
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