多年來，中國的反腐行動(dòng)始終保持著高壓態(tài)勢。尤其是黨的十八大以來，打擊力度進(jìn)一步加強(qiáng)，接連幾位省部級干部因?yàn)樯婕柏澪蹎栴}被查處，提高了黨和政府的威信，贏得社會(huì)廣泛肯定和贊譽(yù)。
嚴(yán)厲打擊貪污腐化的同時(shí)，一個(gè)長期積累的難題需要引起重視，那就是打擊行賄犯罪“輕責(zé)化”現(xiàn)象。由于受到的約束和懲罰相對較輕，實(shí)踐中，行賄者往往是“出事前拼命腐蝕，出事后積極揭發(fā)，出獄了依然風(fēng)光，拍屁股再找下家?！?/p>
行賄者得不到應(yīng)受的懲罰，助長了行賄者投機(jī)違法心理，腐化了社會(huì)風(fēng)氣，污染了公平正義的法治精神。
造成這一現(xiàn)實(shí)的原因復(fù)雜，從法律規(guī)范方面觀察，中國相關(guān)法律配套不夠完善，實(shí)際操作中彈性較大，造成違法成本較低。以行賄發(fā)生較多的招投標(biāo)領(lǐng)域?yàn)槔?，盡管《政府采購法》《招標(biāo)投標(biāo)法》詳細(xì)規(guī)定了串標(biāo)處罰辦法，但是，就如何認(rèn)定串標(biāo)，卻缺乏明確規(guī)定，這就為人為操作留下了較大的空間。又如，對圍標(biāo)串標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的，要取消一年至兩年投標(biāo)資格，但對何為“情節(jié)嚴(yán)重”卻沒有具體規(guī)定。諸如此類問題常常讓法律在執(zhí)行中打了折扣。
還有，從法律規(guī)定上觀察，行賄罪封頂判罰是無期徒刑，但在實(shí)踐辦案中，由于行賄者常常是司法機(jī)關(guān)主要的突破口，為了有力地打擊貪污受賄犯罪，辦案機(jī)關(guān)時(shí)常爭取行賄者舉報(bào)，這導(dǎo)致在量刑上相對較輕。進(jìn)一步放寬視野，則由于社會(huì)誠信體系的不健全，社會(huì)層面對于行賄者的約束和懲戒不足。
因此，加強(qiáng)對于行賄犯罪的打擊要兩手抓。一方面，加大執(zhí)法力度，特別是對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位加強(qiáng)監(jiān)督，注重市場監(jiān)管與現(xiàn)場稽查相結(jié)合，注重事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督的結(jié)合，完善監(jiān)管主體信息共建平臺(tái)，整合信息監(jiān)管資源，建立起執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，讓行賄者無處藏身。同時(shí)，進(jìn)一步完善行賄與受賄統(tǒng)籌查辦機(jī)制，做到同步查處，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察公安法院以及行政執(zhí)法、行業(yè)主管部門協(xié)作配合，健全案件線索的移送，協(xié)查協(xié)辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力營造攜手打擊行賄犯罪的環(huán)境。
另一方面，完善社會(huì)和行業(yè)的誠信約束機(jī)制，建立行賄檔案、不法企業(yè)黑名單等，通過降低信用評級、限制準(zhǔn)入，甚至逐出市場等手段，加強(qiáng)對于行賄者的社會(huì)威懾力，杜絕劣幣驅(qū)逐良幣，讓行賄者一朝行賄，終生后悔。（文/李紹飛）
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