就職于廣東公安系統(tǒng)的伊明(化名)這個(gè)夏天不怎么快樂(lè),他所在部門(mén)上個(gè)月本想組織一次省外旅游,為了節(jié)省支出改為省內(nèi)游。而領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得省內(nèi)游也要過(guò)夜,于是降格為市內(nèi)游,最后考慮再三還是覺(jué)得浩浩蕩蕩一群人去玩影響不好,干脆把活動(dòng)給取消了。
這是中央“八項(xiàng)規(guī)定”落地半年多來(lái),地方黨政部門(mén)公務(wù)支出變得“縮手縮腳”的一個(gè)縮影。上周,2012年中央部門(mén)決算密集公開(kāi),“三公經(jīng)費(fèi)”是多是少再引輿論關(guān)注。比較而言,地方部門(mén)尚未大規(guī)模公開(kāi),但《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),地方政府機(jī)構(gòu)或大型央企的公務(wù)開(kāi)銷亦在縮水。頂風(fēng)“吃喝者”卻未絕跡,只是更加隱蔽。比如曾有官員用礦泉水瓶裝茅臺(tái)酒被曝光。某市國(guó)土部門(mén)人士也告訴本報(bào)記者,“八項(xiàng)規(guī)定”之后飯局的次數(shù)并不比之前有所減少,只是場(chǎng)所更隱秘了,“反而比之前更舒服更安全”。
小心翼翼
對(duì)于張忠(化名)來(lái)說(shuō),這次到廣州參加中石油集團(tuán)的內(nèi)部培訓(xùn),最大的遺憾是不能像過(guò)去一樣游覽珠江夜景了。
他是中石油西南某石化公司的員工,負(fù)責(zé)辦公室接待工作。他告訴本報(bào)記者,中央2012年年底出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”以來(lái),集團(tuán)不僅對(duì)一些培訓(xùn)之后組織的活動(dòng)嚴(yán)加管控,在日常的公務(wù)接待上,也不能再像過(guò)去那樣公然地“大吃大喝”了。
伊明也在吐槽“夏游”取消:“一般企業(yè)或其他單位組織出去玩都很正常,怎么我們現(xiàn)在出去玩一趟這么難?”
這緣于廣東省今年以來(lái)開(kāi)展的治理“慵懶散奢”行動(dòng)。“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以后,各地都在貫徹落地舉措,廣東省紀(jì)委于3月下發(fā)《關(guān)于整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的意見(jiàn)》,要求通過(guò)自查、暗訪、評(píng)議、通報(bào)等措施整治慵懶散奢的不良風(fēng)氣。
“八項(xiàng)規(guī)定”是指中共中央政治局去年12月4日開(kāi)會(huì)審議的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,其中強(qiáng)調(diào)了輕車簡(jiǎn)從、簡(jiǎn)化接待等多項(xiàng)具體要求。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)放緩,急需盤(pán)活財(cái)政存量的背景下,壓縮公務(wù)開(kāi)支更是被賦予了“過(guò)緊日子”的內(nèi)涵。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日又明確通知,5年內(nèi),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。
一些基層單位則已經(jīng)開(kāi)始“小心翼翼”地花錢(qián)。張忠說(shuō),以前公司在接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的考察時(shí),一桌飯花費(fèi)上萬(wàn)元不足為奇,但現(xiàn)在一般是千元左右。
他告訴本報(bào)記者,在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之前,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)考察指導(dǎo)工作的時(shí)候,一般都是帶著浩浩蕩蕩的一批人過(guò)來(lái)。為了接待,公司需要派出一輛大巴去機(jī)場(chǎng)接待,但是現(xiàn)在,一輛轎車就足夠了。
“央企十分看重這些東西?!睆堉艺f(shuō),“看中央領(lǐng)導(dǎo)都率先垂范了,公司也必須在接待方面采取簡(jiǎn)單的方式?!?/p>
這樣的改進(jìn)不只體現(xiàn)在形式上,相比之前,張忠說(shuō)現(xiàn)在自己的工作效率提高多了。以前各類接待或者交流學(xué)習(xí),不管是中午還是晚上,張忠都得陪對(duì)方喝酒。就這樣,本應(yīng)該半個(gè)小時(shí)就可以解決的飯局,一般都會(huì)拖到兩三個(gè)小時(shí)。
喝完酒之后,張忠得立馬轉(zhuǎn)化角色,投身工作之中?!爸形绾韧晗挛珙^痛,晚上喝完早上頭痛,一天的工作無(wú)法完成,結(jié)果是天天都得加班?!睆堉艺f(shuō),央企并沒(méi)有外人想象的那么悠閑。
甘肅省紀(jì)委在近期的督查、暗訪中發(fā)現(xiàn),中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以來(lái),甘肅省各市州接待費(fèi)用已下降四成。
中國(guó)煙草系統(tǒng)的一名地方機(jī)構(gòu)員工亦對(duì)本報(bào)記者說(shuō),公司今年上半年的公務(wù)接待量大約是去年同期的八分之一不到。他說(shuō),如今上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén)的官員“自覺(jué)”多了,有時(shí)候把事情辦完就走人。
內(nèi)部餐廳
廣州一名酒莊老板透露,“八項(xiàng)規(guī)定”之后,他們的高端酒銷量比往年這個(gè)時(shí)候減少了80%左右。他說(shuō),自己的一些同行已經(jīng)轉(zhuǎn)行。
貴陽(yáng)一名基層官員向本報(bào)表示,以前到下面去考察工作時(shí),在飯桌上一般都放有茅臺(tái)酒,但是現(xiàn)在下去需要各自準(zhǔn)備干糧,比如泡面。他回憶,當(dāng)?shù)匾幻賳T由于用礦泉水瓶裝茅臺(tái)酒下基層時(shí)被曝光了,上述基層官員說(shuō),他們從此以后小心了很多。
但“八項(xiàng)規(guī)定”并非在所有地方都有如此威懾力,據(jù)本報(bào)記者了解,在某市國(guó)土部門(mén),飯局的次數(shù)并不比之前有所減少,只是場(chǎng)所更隱秘了,該部門(mén)人士透露,“茅臺(tái)、五糧液等昂貴白酒照喝不誤,只是不會(huì)貼牌。”
海南某市的一名官員稱,“不喝酒沒(méi)法辦事?!睘榱吮苊獗煌饨缙毓猓羧赵诖缶频昀锕诿崽没实拇蟪源蠛?,改成到較為隱秘的“農(nóng)家樂(lè)”里面進(jìn)行。這名官員稱,一些“農(nóng)家樂(lè)”的業(yè)主也看到了商機(jī),開(kāi)始在里面做起了休閑業(yè)務(wù)來(lái)。
此前,新華社就曾報(bào)道稱,盡管公款吃請(qǐng)之風(fēng)得到明顯遏制,但有些宴請(qǐng)悄然轉(zhuǎn)到了內(nèi)部餐廳。而有些單位的內(nèi)部餐廳裝修之精、標(biāo)準(zhǔn)之高堪比五星級(jí)飯店。還有一些公務(wù)宴請(qǐng)化整為零、隱身埋名,宴請(qǐng)單位成了一些酒樓最大的機(jī)密。
除了自覺(jué)落實(shí)之外,節(jié)儉之風(fēng)能刮多久亦需要外部監(jiān)督。不久前,國(guó)務(wù)院提出了全國(guó)自中央到地方推進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)的時(shí)間表,今年底前省級(jí)層面全面推進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi),市縣級(jí)2015年底前全面公開(kāi)。
同樣值得關(guān)注的是,一些積弊依然我行我素地存在,比如好酒“質(zhì)”減,量卻未減,也就是說(shuō),一些基層的官場(chǎng)酒文化依然熏人。
盡管公務(wù)接待減少了很多,但張忠每周還需和以前一樣不斷地應(yīng)酬,只不過(guò)是豪宴變家常菜而已,“在應(yīng)酬中不喝酒很難辦事?!彼f(shuō),自己和以前一樣幾乎每周都會(huì)大醉一兩次。在央企工作,要繼續(xù)往上爬,能喝是一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。
而讓上述煙草系統(tǒng)員工頭痛的是,盡管“八項(xiàng)規(guī)定”要求央企“要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)”,但在企業(yè)內(nèi)部,“還是以前那樣,文件還是一樣的長(zhǎng),內(nèi)容還是一樣的空”。
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