小煉油廠、小煉鐵廠、小加工廠，各類污染企業(yè)直排給空氣帶來的嚴(yán)重污染，直接損害了當(dāng)?shù)厝罕姷纳硇慕】?，也讓與之接壤的北京受到嚴(yán)重影響。
黑煙黃煙直排云霄，隨風(fēng)飄蕩在村子上空；沿途不時(shí)可見一團(tuán)團(tuán)黑霧向北京方向涌去；空氣中飄浮著一股鐵銹氣味……《瞭望》新聞周刊記者近日調(diào)研“環(huán)首都霧霾圈”時(shí)發(fā)現(xiàn)，北京周邊部分地區(qū)污染企業(yè)偷排直排現(xiàn)象嚴(yán)重。一些基層干部坦言，北京周邊污染企業(yè)偷排直排屢禁不止，既源于地方政府對于GDP的盲目追求，也與北京周邊部分地方的消極心態(tài)息息相關(guān)。
“我們這里得癌癥的明顯多了”
中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思告訴本刊記者，在各類污染物初始排放源中，“外來輸送”為第二大污染源，對北京PM2.5的貢獻(xiàn)率為19%?！斑@說明北京周邊的污染物排放情況不容樂觀?！?/p>
為了探尋“環(huán)首都霧霾圈”中污染源的真實(shí)情況，本刊記者近日在距北京市一百公里左右的范圍內(nèi)，選擇了多家企業(yè)探訪。
剛走進(jìn)河北省廊坊市文安縣新鎮(zhèn)鎮(zhèn)西代村，幾位村民就向記者反映，村附近一家鋼廠污染嚴(yán)重?！拔壹以谖萃饬酪路?，隔天用手一捋，手上就有一層臟灰?！币晃豁n姓村民說，“如果穿著白襯衫在村里轉(zhuǎn)上一圈，襯衣上立馬就會有許多黑點(diǎn)兒?！?/p>
本刊記者連續(xù)在該鋼廠附近“蹲守”了3天，真切體會到了這些排污企業(yè)的“威力”——露天工地上揚(yáng)起滾滾灰塵，車間里不時(shí)有黃煙排出；向空中遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，高爐里冒出一股股黑煙，在大風(fēng)的作用下飄散升騰，不斷向下風(fēng)向的村莊移動；空氣中始終能聞到一股子鐵銹的氣味。
文安縣新鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民王翠霞告訴本刊記者，大霧天外出時(shí)，會被嗆得出不來氣?！拔以谶@生活20多年了，近些年來，我們這里得癌癥的明顯多了?！?/p>
在北京周邊，像這樣的排污點(diǎn)絕不是少數(shù)。本刊記者順著107國道在河北省保定市滿城縣走訪時(shí)，沿途不時(shí)可見一團(tuán)團(tuán)“黑霧”涌向天空。行至方順橋鎮(zhèn)時(shí)，一個(gè)冒著股股黑煙的煙囪映入記者的眼簾，走近才看到，這家工廠除煙囪冒煙外，旁邊車間里還不斷噴出“蘑菇云”似的濃煙，一古腦兒地向外圍擴(kuò)散。
在保定市的南市區(qū)、滿城縣和清苑縣交界處，本刊記者看到這里分布著數(shù)個(gè)足球場大小、20多米深的大坑。上前詢問后才知道，工人們在這里用廢舊塑料煉柴油，一縷縷黑煙就從這里飄向天空。附近村民馬海珠告訴記者，她家住在離大坑2里地遠(yuǎn)的村里，一遇到刮風(fēng)天，滿村子都是柴油味兒，村民在家都要捂著鼻子。
“一袋煙的工夫就能飄到北京”
小煉油廠、小煉鐵廠、小加工廠，各類污染企業(yè)直排給空氣帶來的嚴(yán)重污染，直接損害了當(dāng)?shù)厝罕姷纳硇慕】?，也讓與之接壤的北京受到嚴(yán)重影響。
滿城縣方順橋鎮(zhèn)一位陳姓村民告訴本刊記者，村里的企業(yè)大大小小有幾百家。“這當(dāng)然有污染了，而且隨風(fēng)到處吹，你看那冒的黑煙，一袋煙的工夫就能飄到北京。但是，不這樣咱們村里人吃啥呢?”
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院大氣部主任助理雷宇告訴本刊記者，根據(jù)季節(jié)、污染程度等不同情況，河北對北京的大氣污染物區(qū)域貢獻(xiàn)的常年平均值約為10%-30%。在特殊的氣象條件下(如特定風(fēng)向、風(fēng)速)，河北工業(yè)污染源對北京的影響還會更大。
本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，坐落在村子里的鋼廠和各類小企業(yè)，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民重要的收入來源。盡管也有一些村民對于企業(yè)排污感到氣憤，但許多村民對于賺錢蓋房子的愿望，仍然比治理污染更加迫切?！拔覀儗幙晌a臟的空氣，也要攢錢蓋房買車?！辈簧俅迕駥τ浾哒f。
消極心態(tài)值得關(guān)注
國家已經(jīng)三令五申要求對污染物排放進(jìn)行總量控制，可是為何一些地區(qū)的污染企業(yè)仍然“有恃無恐”，偷排直排現(xiàn)象屢禁不止?究其根源，一方面，是一些地方的發(fā)展理念仍存在偏差；另一方面，北京周邊部分地區(qū)的消極心態(tài)，也影響了這些地區(qū)對大氣污染治理的積極性。
文安縣的一位官員對本刊記者說，京津冀的大氣污染很復(fù)雜，既有北京的責(zé)任，也有周邊地區(qū)包括文安縣的責(zé)任?？晌陌部h級財(cái)政是“吃飯”財(cái)政，前幾年承接了“污染”產(chǎn)業(yè)，到了這一任縣委縣政府，環(huán)境治理的成本誰來分擔(dān)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩的責(zé)任誰來承擔(dān)?
這樣的想法在當(dāng)?shù)赜兄喈?dāng)?shù)拇硇?。文安縣和滿城縣的不少干部都認(rèn)為，對于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)來說，如果不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既無法提高財(cái)政收入、向上級政府“交代”，也難以解決群眾就業(yè)、提高百姓生活質(zhì)量?！碍h(huán)保是一個(gè)花錢的產(chǎn)業(yè)，連‘肚皮’都沒照顧好，哪還有多余的錢搞環(huán)保?”
為了治理大氣污染，有關(guān)部門多年前就提出要進(jìn)行空氣污染治理的“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控”。但本刊記者調(diào)查了解到，北京周邊一些地方的干部將治理本地污染、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控看作是“為北京服務(wù)”，并由此對治污抱有抵觸情緒。
中國氣象科學(xué)研究院的一位專家認(rèn)為，如果不把PM2.5的降低作為約束性指標(biāo)，納入政府政績考核，環(huán)首都區(qū)域的“聯(lián)防聯(lián)控”就只能是紙上談兵。
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