在高考大軍中，合肥六中高三學(xué)生段正蘭的身份有點(diǎn)特殊，受益于安徽今年實(shí)施的異地高考政策，這位戶(hù)籍在四川的“川妹子”不用再折騰回原籍高考，她也因此成為全國(guó)首批“異地高考生”之一。
在今年安徽省近50萬(wàn)名考生中，像段正蘭這樣的非本地戶(hù)籍考生有300多名。而隨著異地高考在國(guó)內(nèi)十余個(gè)省市的實(shí)施，今年選擇在非戶(hù)籍地參加高考的隨遷子女一共有數(shù)千名。與“段正蘭”們的幸運(yùn)相比，在北京讀高三的林何則有些無(wú)奈，當(dāng)他的同學(xué)們都在考場(chǎng)上拼搏時(shí)，他卻一個(gè)人躲在家里為明年在哪兒復(fù)讀而焦慮。
首批受益者
段正蘭的老家在四川宜賓，9歲之前她一直跟著奶奶在老家生活，父母則帶著妹妹在安徽合肥打工，只有每年的寒暑假，她才能和父母團(tuán)聚。
這樣的留守生活一直持續(xù)到段正蘭讀小學(xué)四年級(jí)。那一年，奶奶突然病故，段正蘭才被父母接到合肥生活，成了合肥市臨泉路第一小學(xué)（原六安路小學(xué)東校）的一名插班生。
義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)還算順利，小學(xué)畢業(yè)后段正蘭考入了合肥三十八中（原三十九中），并在三年后進(jìn)入合肥市重點(diǎn)中學(xué)——合肥六中。進(jìn)入高中后，段正蘭遇到了眾多和她一樣離開(kāi)戶(hù)籍地的隨遷子女，他們都面臨著一個(gè)同樣的問(wèn)題：在哪兒高考？
從高一開(kāi)始，段正蘭全家就在關(guān)注能否在安徽參加高考，父母四處找人打聽(tīng)；段正蘭上網(wǎng)關(guān)注最多的也是高考政策的相關(guān)動(dòng)態(tài)。段正蘭的父親段緒松說(shuō)，如果不是實(shí)在沒(méi)辦法，早把她送回老家讀高中了。
高三上學(xué)期，安徽省的異地高考政策依然沒(méi)有進(jìn)展，段緒松開(kāi)始托老家的親戚為女兒聯(lián)系學(xué)校，并找齊了四川的高中教材給女兒郵寄過(guò)來(lái)，好讓段正蘭一邊在合肥的高中學(xué)習(xí)，一邊熟悉四川省的教材。段正蘭說(shuō)，由于沒(méi)有人指導(dǎo)，只能靠自己鉆研新課本。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2012年11月下旬的一天，當(dāng)從電視上看到安徽出臺(tái)異地高考政策時(shí)，段正松長(zhǎng)舒了一口氣，“孩子終于不用再折騰回四川高考了?！贝藭r(shí)，安徽省2013年的高考報(bào)名剛剛開(kāi)始，在和學(xué)校的老師確認(rèn)后，段正蘭開(kāi)始準(zhǔn)備材料、高考報(bào)名，直到走完所有報(bào)名程序，一家人的心才算安定下來(lái)。
在今年安徽省近50萬(wàn)名考生中，像段正蘭一樣的非本地戶(hù)籍考生有300多人。目前根據(jù)十余個(gè)省份官方披露的數(shù)據(jù)，在今年912萬(wàn)的高考大軍中，約有5000名考生參加異地高考。
盡管已經(jīng)有幾千名考生趕上了異地高考，但更多的人仍然在糾結(jié)中期待幸運(yùn)降臨。一位在北京工作的非京籍家長(zhǎng)感嘆，“看到人家的孩子可以異地高考，眼淚嘩嘩的?！?/p>
雖然京滬也在去年出臺(tái)了異地高考政策，但在這位非京籍家長(zhǎng)看來(lái)，由于設(shè)置了較高的門(mén)檻，京滬的異地高考依然是堅(jiān)冰一塊。比如，北京的異地高考過(guò)渡方案中就規(guī)定：2014年起，有居住證明及穩(wěn)定住所，穩(wěn)定職業(yè)及社保滿(mǎn)6年，子女有學(xué)籍且連讀高中3年，可參加高職考試錄取，畢業(yè)后可參加升本考試錄取。
在北京讀高三的非京籍學(xué)生林何無(wú)緣今年的高考，雖然他和其他幾個(gè)外地戶(hù)籍學(xué)生一度完成了高考的網(wǎng)上報(bào)名，但在隨后的確認(rèn)環(huán)節(jié)還是被擋在了北京高考的門(mén)外。當(dāng)他的同學(xué)們滿(mǎn)懷希望走進(jìn)考場(chǎng)時(shí)，林何和家人正在為選擇明年的復(fù)讀學(xué)校而焦慮。
效果待觀(guān)察
異地高考元年，放開(kāi)非本地戶(hù)籍考生參加本省高考并未對(duì)現(xiàn)有的高考格局帶來(lái)沖擊。段正蘭就讀的安徽省，今年參加高考的非安徽戶(hù)籍考生只有300多人，其他幾個(gè)實(shí)施異地高考政策的省份情況也與安徽類(lèi)似，多則百人，少的只有幾十人。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，遼寧外省籍考生為552人，江蘇347人，湖北219人，河南只有49名外省戶(hù)籍考生；即便從2010年就被列為全國(guó)異地高考改革試點(diǎn)省份的重慶、湖南，今年留在本地考試的異地高考生也都是千人左右。
而從非本地戶(hù)籍的高三畢業(yè)生最終選擇在就讀地的報(bào)考比例來(lái)看，似乎和之前社會(huì)對(duì)異地高考政策的關(guān)注和期待并不成比例。安徽省今年符合異地高考條件的高三畢業(yè)生有500多人，實(shí)際報(bào)名的只有300多人。
從各省公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，遼寧省2013年符合異地高考報(bào)考條件的人數(shù)為5000人左右，而實(shí)際報(bào)考人數(shù)僅為552人；江蘇符合異地高考條件的約為4000-5000人，最終報(bào)名的只有347人；湖北符合條件的考生約為2000人，但最后實(shí)際報(bào)名的外省考生僅有219人。
異地高考破冰元年考生報(bào)名緣何“遇冷”？江蘇省教育考試院宣傳處一位工作人員解釋說(shuō)，一方面是今年出臺(tái)異地高考政策時(shí)，很多學(xué)生已經(jīng)回戶(hù)籍地報(bào)名參加高考；另一方面是江蘇本身的高考競(jìng)爭(zhēng)壓力也比較大，一些非本地戶(hù)籍的考生可能認(rèn)為留在江蘇高考并不占優(yōu)勢(shì)。
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇則認(rèn)為，出現(xiàn)目前的狀況也在預(yù)料之中：首先，目前實(shí)行異地高考的省份并不是異地高考問(wèn)題突出省份，加之本地高考競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈，留下來(lái)異地高考的人數(shù)不會(huì)太多；其次，今年推出異地高考政策前，已有很多學(xué)生回戶(hù)籍地報(bào)名，有的隨遷子女在讀完初中后就返回戶(hù)籍地備戰(zhàn)高考，因此真正留在異地高考的考生就比較少。
熊丙奇認(rèn)為，異地高考政策對(duì)各地的影響會(huì)有一個(gè)滯后期，要觀(guān)察今后三年甚至六年的情況才能去評(píng)估這一政策的效果。以江蘇為例，雖然非江蘇戶(hù)籍的高三學(xué)生留在江蘇高考的比例并不高，但異地高考政策的推行已經(jīng)開(kāi)始對(duì)江蘇省內(nèi)隨遷子女就讀地的選擇產(chǎn)生影響。
據(jù)《常州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，受江蘇推行異地高考政策影響，2013年選擇留在常州參加中考的外省籍孩子明顯增多。在常州市市北實(shí)驗(yàn)初中，今年參加中考的畢業(yè)生356人，外省考生占到15%左右。
據(jù)校方介紹，往年新學(xué)期，三個(gè)年級(jí)申請(qǐng)轉(zhuǎn)回老家念書(shū)的“回流生”有十來(lái)個(gè)，今年只有兩名學(xué)生，還是七八年級(jí)的，九年級(jí)的外省學(xué)生一個(gè)沒(méi)少。同樣的情況也出現(xiàn)在常州市花園中學(xué)，今年留在常州參加中考的外地生有92名，比去年增加了24人，增幅為35%。
熊丙奇分析說(shuō)，異地高考政策對(duì)隨遷子女的“來(lái)”和“留”都會(huì)產(chǎn)生影響，之前沒(méi)有異地高考政策時(shí)，一些隨遷子女在老家讀完小學(xué)后可能就不會(huì)選擇到父母工作地就讀；而一些已經(jīng)跟隨父母在工作地就讀的學(xué)生，也大多會(huì)在讀完初中后回戶(hù)籍地備戰(zhàn)高考。異地高考政策的推出將使這種流動(dòng)更充滿(mǎn)變數(shù)。
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