去年12月4日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。此后，習(xí)近平總書記又作出了“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的重要批示，要求各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，各人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象。
如今，“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)半年將滿，基層落實(shí)作風(fēng)新規(guī)、控制公款吃喝成效如何？杜絕公款浪費(fèi)、嚴(yán)格公務(wù)接待能不能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去？如何堅(jiān)持下去？帶著這些問題，本刊記者在京、魯、冀、蘇、皖、陜等省市進(jìn)行了深入采訪調(diào)研。
節(jié)儉新風(fēng)迎“關(guān)口期”考驗(yàn)
一段時(shí)間以來，本刊記者在多個(gè)省市采訪調(diào)研，明顯感到一股“節(jié)儉新風(fēng)”撲面而來。絕大多數(shù)基層干部認(rèn)為，中央嚴(yán)控公款吃喝、杜絕公款浪費(fèi)不僅節(jié)約了經(jīng)費(fèi)，而且成為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、改善政府形象、密切干群關(guān)系的重要舉措，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。當(dāng)前，相關(guān)措施的落實(shí)正處在重要“關(guān)口期”，頂住反彈壓力面臨的考驗(yàn)不小。
“吃喝少多了”
采訪中，基層干部反映最多的是“吃喝少多了”。
山東省濱州市紀(jì)委副書記劉冠明說：“嚴(yán)控公款吃喝效果非常好，一些大的飯店以前車水馬龍，公車很多，現(xiàn)在門口基本看不到公車，這是一個(gè)積極的變化。”
河北省某縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)說：“我的直接感受是頭腦比原來清醒多了！原來一周總有三五次‘接待酒’，幾乎天天都有點(diǎn)昏頭昏腦的感覺，今年春節(jié)后喝了幾場(chǎng)酒，扳著指頭都能數(shù)過來。”
酒店老板的感受更加深切。祁紅國(guó)際大酒店是安徽省祁門縣檔次最高的酒店，董事長(zhǎng)程杰對(duì)記者說：“酒店有25個(gè)餐飲包間，1個(gè)大宴會(huì)廳和1個(gè)西餐廳，最多能接待900人?，F(xiàn)在，一天只有兩三個(gè)包間被預(yù)訂。”
公款吃喝大幅減少的背后，是干部心態(tài)從“以飯局多為榮”到“以飯局少為榮”的轉(zhuǎn)折性變化趨勢(shì)。
記者采訪中接觸到各省市近200名基層干部，聽到最多的話是“現(xiàn)在不愿意到外面吃飯，一是中央有規(guī)定，二是自己也不喜歡”。一些干部說：以前許多領(lǐng)導(dǎo)干部都喜歡炫耀自己飯局多，現(xiàn)在反過來了。
山東省高青縣委書記徐培棟說：“現(xiàn)在上下形成了共識(shí)，都以‘節(jié)儉’為榮，基層干部的生產(chǎn)力也解放出來了?！苯K、河北、山東等省群眾紛紛反映，現(xiàn)在幾乎看不到干部喝得面紅耳赤，到辦公室找人辦事也方便多了。陜西省丹鳳縣溫池村村民張斌勇說：“現(xiàn)在到鎮(zhèn)里找干部辦事一般都能找到人，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)們中午都在食堂吃工作餐?！?/p>
“我打心眼里支持中央規(guī)定”
陜西農(nóng)民劉書堂說：“干部吃在嘴里，百姓看在眼里，反感在心里。大吃大喝實(shí)際上吃掉的是民心?！痹谥醒氪罅μ岢皡栃泄?jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”后，一場(chǎng)民間自發(fā)的餐桌“光盤行動(dòng)”便風(fēng)行全國(guó)?！爸挥许樏褚夂厦裥牡暮脹Q策，才能振臂一呼而應(yīng)者如云。”一位高校宣傳部長(zhǎng)說。
記者了解到，即便是一些所謂的利益直接受損者，也對(duì)中央的措施表示真誠(chéng)擁護(hù)。祁紅國(guó)際大酒店董事長(zhǎng)程杰對(duì)記者說：“酒店生意雖然短期受影響，但我打心眼里支持中央規(guī)定，為什么？因?yàn)槲沂羌{稅人啊。一些干部天天拿著我們交的稅錢大吃大喝，我心里其實(shí)很反感。”
不僅群眾支持，大多數(shù)基層干部也十分擁護(hù)。
安徽祁門縣縣長(zhǎng)楊龍說：“反對(duì)大吃大喝，有三重效益，一是財(cái)政省錢，二是干部心里輕松身體受益，三是工作效率提升?！标兾魇∥Ｎ?、紀(jì)委書記郭永平說：“陜西百姓前些年有句順口溜‘小汽車像頭狼，進(jìn)村就殺一只羊’，干部進(jìn)村了，群眾就要?dú)㈦u宰羊，影響多不好。吃喝看起來事小，實(shí)際是關(guān)系干部作風(fēng)、干群關(guān)系、人心向背、黨執(zhí)政根基的大事?！焙颖笔⌒焖h安肅鎮(zhèn)黨委書記李建軍說：“吃飯接待對(duì)不少干部來說是一個(gè)非常大的負(fù)擔(dān)，‘八項(xiàng)規(guī)定’實(shí)際上給我們不參與大吃大喝提供了充分的依據(jù)?！?/p>
河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授顧六寶說：“反對(duì)大吃大喝以前一些地方也搞過，但往往成為一陣風(fēng)，這次效果明顯不同?！毙炫鄺澱f：“這次是自上而下，總書記親自抓，全國(guó)上下認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，行動(dòng)一致，創(chuàng)造了一種氛圍和一種環(huán)境，所以政策執(zhí)行起來就很有效率。”安徽省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)朱長(zhǎng)才說，上級(jí)帶頭，一級(jí)做給一級(jí)看，是最有力度的執(zhí)行方法。
面臨“關(guān)口期”考驗(yàn)
雖然反對(duì)大吃大喝、杜絕公款浪費(fèi)取得了良好效果，也得到廣大干部群眾的衷心擁護(hù)和支持，但記者感到，“是不是一陣風(fēng)”的觀望情緒在基層仍有一定市場(chǎng)，“拍一下會(huì)不會(huì)彈得更高”的“拍皮球擔(dān)憂”也一定程度存在?；鶎痈刹科毡檎J(rèn)為，當(dāng)前，政策執(zhí)行正處于一個(gè)“關(guān)口期”，堅(jiān)持下去，則一舉而數(shù)得；半途而廢，則得不償失。
一些基層干部認(rèn)為，現(xiàn)在公務(wù)接待出現(xiàn)轉(zhuǎn)移到高檔會(huì)所、單位食堂等苗頭，“反對(duì)公款吃喝影響內(nèi)需”“減少接待影響招商引資”等言論也陸續(xù)出現(xiàn)，這標(biāo)志著政策落實(shí)進(jìn)入“關(guān)口期”，今后半年時(shí)間能否堅(jiān)持住，將是政策成敗的關(guān)鍵。
記者在采訪中了解到，遏制公款吃喝在一些地方、一些單位有成功實(shí)踐，過程中都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)“關(guān)口期”。據(jù)介紹， 政策措施在真正落實(shí)前，多會(huì)經(jīng)歷4個(gè)時(shí)期，即“執(zhí)行期”“觀望期”“反彈期”“關(guān)口期”。
安徽祁門縣的干部說，政策提出后，短期內(nèi)相關(guān)人員會(huì)跟風(fēng)“執(zhí)行”，隨后會(huì)“觀望”，然后可能“反彈”，如果政策繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行，“反彈”無力，則會(huì)進(jìn)入“關(guān)口期”。這個(gè)時(shí)候總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制就很重要，否則一些人就會(huì)采取鉆制度漏洞、叫苦、工作拖拉等方式，試圖通過“軟磨硬泡”，迫使“上面”讓步。
陜西、安徽、江蘇的基層干部反映，度過“關(guān)口期”，頂住了壓力，新風(fēng)就會(huì)成為干部的一個(gè)自覺習(xí)慣；沒有頂住，則會(huì)反彈更嚴(yán)重。
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