《人口危局:反思中國計(jì)劃生育政策》一書的作者何亞福。
按中國的情況,我估計(jì)會先開放二胎政策,最樂觀的當(dāng)然是全面開放二胎。
這本《人口危局》可以說是至今為止尺度最大、最全面直接的。所以我想,這本書能夠順利出版,也正是計(jì)劃生育政策將會改革的一個(gè)信號。
因?yàn)槌?,湛江市的英語翻譯何亞福變成了一個(gè)人口學(xué)者,他把十年來所有業(yè)余時(shí)間都放在中國人口研究上,來呼吁中國人口政策的調(diào)整。5月初,他寫的《人口危局:反思中國計(jì)劃生育政策》一書由中國發(fā)展出版社出版。中國何時(shí)會改革計(jì)生政策?目前計(jì)生政策的弊端是什么?中國人口太多了嗎?就業(yè)難是因?yàn)槿丝谔鄦幔啃詣e比失衡的原因是重男輕女還是計(jì)劃生育?針對這些問題,南都記者姜英爽專訪了何亞福。
超生被抓就從那時(shí)起,我發(fā)誓一定要叫板計(jì)生政策
姜英爽:你的工作和人口學(xué)好像并不搭界,怎么會把精力轉(zhuǎn)移到這方面?
何亞福:我第一次認(rèn)真思考“計(jì)劃生育”這回事,是在初中三年級。那是1981年,我們班突然換了一位化學(xué)老師,我和幾位同學(xué)向班主任打聽原來的化學(xué)老師到哪去了?班主任回答說:“中國人口太多了,他還要生兩個(gè)孩子,所以被停職了?!?/p>
初中畢業(yè)后,我也曾回過幾次母校,但都沒再見過他,不知他是否已被學(xué)校開除了?不知他是否被征收巨額的超生罰款?我想,假如沒有計(jì)劃生育,他將仍然是一位優(yōu)秀的化學(xué)老師。
可以說,莫言的《蛙》中描寫的很多計(jì)生事件,我都耳聞目睹過。這些事聽得多了,見得多了,就有一股力量驅(qū)動我去研究人口與計(jì)劃生育問題。
姜英爽:據(jù)說你也超生了……
何亞福:對,我對人口學(xué)比較專心的研究應(yīng)該說跟我第二個(gè)孩子有關(guān),因?yàn)槲业?第二個(gè))孩子是2001年生的,直到2003年下半年,計(jì)生委把我抓去待了一天,就從那時(shí)起,我發(fā)誓一定要叫板計(jì)生政策。當(dāng)然我不是說公報(bào)私仇,打個(gè)比方,強(qiáng)盜搶了一個(gè)過路人的錢,過路人去追趕強(qiáng)盜,當(dāng)然這個(gè)強(qiáng)盜不能說“哦,你抓我是因?yàn)槲覔屇愕腻X,你這是公報(bào)私仇”。以前計(jì)生支持者就這樣子講,他們說我反對計(jì)劃生育,是因?yàn)槲矣械诙€(gè)孩子,是公報(bào)私仇。抓強(qiáng)盜不能說是公報(bào)私仇,因?yàn)閺?qiáng)盜本身就是違法的。
我從2003年下半年開始寫關(guān)于人口的文章,很多網(wǎng)友也給了更多的信息,很多事情可以說太多了。
姜英爽:現(xiàn)在,類似這方面的情況還有嗎?
何亞福:我現(xiàn)在還是陸續(xù)接到很多網(wǎng)友發(fā)來這方面的材料,雖然不能直接幫助他們,可是我也聯(lián)系很多記者,幫他們記錄。我只能盡我自己所能,為他們呼吁一下。
改革建議如果廢除社會撫養(yǎng)費(fèi)制度,計(jì)生政策就名存實(shí)亡
姜英爽:你后悔過自己生這第二個(gè)孩子嗎?
何亞福:我從來沒后悔,也沒后悔我把近10年來的幾乎全部業(yè)余時(shí)間,都放在人口研究上。因?yàn)榈浆F(xiàn)在,我還看到很多網(wǎng)友的悲劇和血淚經(jīng)歷,(很難過)。
姜英爽:你覺得現(xiàn)在是時(shí)候反思中國計(jì)劃生育政策嗎?
何亞福:如果從1973年算起,計(jì)劃生育政策實(shí)施40年了,只不過上世紀(jì)70年代計(jì)劃生育政策比較寬松,可以生兩個(gè);1980年以后就是一胎制。如果從1980年的一胎制算起,到現(xiàn)在計(jì)劃生育是實(shí)施了33年。
姜英爽:你提到“取消社會撫養(yǎng)費(fèi)”制度,只要存在計(jì)生政策,這個(gè)制度就不會取消。
何亞福:如果廢除了社會撫養(yǎng)費(fèi)制度,計(jì)生政策就名存實(shí)亡,就沒有了強(qiáng)制力量了。
姜英爽:國家有沒有對社會撫養(yǎng)費(fèi)的去向有一個(gè)審計(jì)?
何亞福:沒有。有文章報(bào)道,全國每年征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)超過200億元,記者采訪國家計(jì)生委問“社會撫養(yǎng)費(fèi)全國征收總額是多少?做什么用的?”,計(jì)生委都統(tǒng)統(tǒng)不回答,沒有公開透明。
30年來,平均每個(gè)超生的罰1萬元,如果說有大概兩億的超生人口,就有兩萬億元的社會撫養(yǎng)費(fèi)。我的《計(jì)生部門的兩個(gè)財(cái)源》這篇文章中,提到計(jì)生委有兩個(gè)財(cái)源,一個(gè)是社會撫養(yǎng)費(fèi),另一個(gè)是人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)。人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)是公開的,當(dāng)時(shí)2010年一年撥了500多億元,2011年是600多億元,因?yàn)檫@個(gè)費(fèi)用是國家財(cái)政撥款的,數(shù)據(jù)很清晰。可是社會撫養(yǎng)費(fèi)因?yàn)槭腔鶎诱魇盏?,誰也不知道具體數(shù)據(jù)是多少,也不知道這筆錢是怎樣花的,它不透明。
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