5月9日上午,南昌大學校長周文斌在南昌大學美術館出席趙坤陶瓷雕塑展開幕式,并發(fā)出了他的第99條微博。
“在參觀展覽時,他對參觀的學生們說,不要靠太近,容易打破東西。說話間,一塊瓷板掉了下來,他說,你看吧,我的擔憂是有道理的,掉下來了吧?!币晃划敃r在現場的人士向本報記者回憶。
參加展覽開幕的一位畫家下午回家畫了兩條桂魚,得知周被抓時很意外地說,怎么我畫了兩條桂魚,他就被雙規(guī)(雙“桂”)了。
5月10日18點32分,江西省紀委通過江西省網絡新聞首發(fā)官媒大江網通報,周文斌涉嫌嚴重違紀,目前正在接受組織調查。當日,江西省委常委會審議并原則通過三個黨風廉政領域的文件。
本報記者獲悉,有關部門調查周違紀行為的線索之一,涉及到南昌大學新校區(qū)的基建項目。在周文斌涉案兩年多以前,這所211高校已有基建部門負責人因在工程招投標中受賄,被司法部門調查審理。
5月15日,江西省紀委常委、省監(jiān)察廳副廳長李泉新對本報記者表示,調查剛剛開始,有關的情況我們會主動發(fā)布。
江西省教育廳紀委書記傅鵬鵬也對本報稱,目前省紀委正在進行調查,調查得到省委常委會批準,尚未通報具體案情。
多重權力“一肩挑”
在南昌大學部分教師眼里,周文斌是個很高調的人,甚至有些跋扈。一位不愿意具名的教授告訴本報記者,周文斌就是一位行政型官員的作風。也有部分教師認為,周文斌辦事大氣、挺有魄力。
南昌大學官網已在現任領導一欄刪去周的簡歷。周文斌1960年10月出生于南昌,17歲的時候在湖南衡陽里仁知青林場當知青隊長;高考恢復后,考入華東地質學院地質系水文地質專業(yè),畢業(yè)后離校任教,在攻讀在職碩士、博士學位期間,開始走上大學行政崗位,先后擔任華東地質學院院長助理、副院長、院長。
周文斌在學術上主要從事同位素水文學、高放射性廢物地質處置、水-巖石相互作用實驗研究與計算機模擬等方向的研究,曾任國際原子能機構亞太地區(qū)同位素水文學合作項目中方協調人。
周于2002年12月調任南昌大學擔任校長、黨委副書記,直至被省紀委調查,他在南昌大學任校長10余年。在其中近5年時間,由于校黨委書記一職空缺,或由周兼任,其實質上將高校黨務、教研和行政事務的權力“一肩挑”。
從2002年12月至2005年4月期間,南昌大學黨委書記人選一直空缺;從2005年4月-2007年2月,周文斌一度黨委書記、校長一肩挑,此后,江西省政府副秘書長鄭克強接任南昌大學黨委書記后,才結束了周文斌的“一肩挑”。
周文斌上任不到兩周,2002年12月29日,南昌大學在紅谷灘新區(qū)紅角洲隆重舉行前湖新校區(qū)奠基暨開工典禮儀式,正式揭開南昌大學新校區(qū)建設的序幕,這標志著南昌市正式啟動了“昌東”、“昌北”兩個大學新園區(qū)的建設步伐。
從2002年至2007年,南昌大學前湖校區(qū)的大部分基建項目主體工程都是在此期間建設的。
新校區(qū)大興基建
南昌大學新校區(qū)——前湖校區(qū),位于南昌市郊的紅角洲,占地面積4500余畝(加上2005年合并江西醫(yī)學院的900多畝新校區(qū),該院已并入南昌大學),前湖校區(qū)建設資金來源方式主要有銀行貸款、自籌建設資金、省政府專項資金等。
2003 年5 月28 日,《江南都市報》江鈴都市觀察刊登了周文斌履新南昌大學校長的專訪文章《我們有一顆火熱的心》?!叭耸路峙渲贫雀母铩⒑笄谏鐣?、財務制度改革,這些我在東華都做過,而且在全省都比較領先?!敝芪谋笳f,辦南昌大學的事情,更需要膽量,更需要氣魄,更要發(fā)揚無私無畏的精神去做。
周文斌的確運用了較新的建設融資方式。他將該校新建項目分成兩類,一是像教學樓、圖書館等難以形成收入的項目,主要依靠銀行貸款。
另一類如宿舍、食堂、 賓館等可以產生經營性收入的建設項目,“人家只要愿意投資,都給人家搞。”
周文斌曾計劃將新校區(qū)的國際學術交流中心,按四星級酒店建設,學校只出地,不出錢,也不去經營管理,讓人家按正規(guī)酒店建設、管理。
“我們還準備成立一個昌大教育發(fā)展有限公司,所有的業(yè)務委托公司進行,按公司的游戲規(guī)則去做,這樣一是機制靈活,二是在學校和市場之間建一道防火墻,由公司去承擔更多的責任。”周文斌說。
在實際操作中,南昌大學的學生公寓采取的就是BOT模式,由投資建設公司墊資建設,建好后給予一定期限的經營權,期滿后產權歸校方。
2003年9月,南昌大學與香港多倫多集團簽定建設前湖校區(qū)后勤設施協議。由香港多倫多集團投資建設南昌大學前湖新校區(qū)學生公寓,連同配套的食堂商業(yè)街等項目,總投資3億元人民幣,該款項全部由香港多倫多集團出資并負責建設。據新華社報道,上述公司擁有南昌大學前湖校區(qū)內步行街的15年經營權。
前湖校區(qū)的大規(guī)?;ㄍ度耄沧屧撔1成狭舜箢~債務。南昌大學一位中層領導在接受本報采訪時稱,2005年江西醫(yī)學院與南昌大學合并后的一次教職工大會上的財政報告顯示,南昌大學負債規(guī)模為27億元,近些年通過賣地以及省財政撥款還了近10個億。但這一說法未得到南昌大學官方的證實。
2007年,曾任該校副校長、新校區(qū)建設總指揮的邵鴻曾在兩會期間提及南昌大學的債務問題,“負債20億元,每年利息就要1.1億元,全校收入不到3億元,每年僅夠付息,需采取用新貸款還舊貸款的辦法維持”。
自2002年起,江西高校掀起興建新校區(qū)之風,通過高校外擴至郊區(qū),拉大南昌城市框架,主要有昌東、昌北兩大高校區(qū)。昌東以江西師大為代表,昌北以南昌大學、南昌航空大學為代表。
然而,新校區(qū)建設也滋生了一連串的腐敗,江西師大原基建處長諶光明、南昌航空大學原副校長劉志和、原黨委書記王國炎等均因貪腐受到調查。
南昌大學原基建處處長周光文,也被檢方以其擔任前湖校區(qū)建設指揮部副總指揮等職期間,違規(guī)插手干預工程建設項目招標投標起訴。檢方指控周光文先后收受賄賂計人民幣341.7萬元、港幣65萬元、美元6.5萬元。2011年3月周光文被判處有期徒刑13年。
南昌大學官方信息顯示,周文斌多次介入建設指揮部的工作。2003年7月,南昌大學正式頒布《南昌大學前湖校區(qū)管理工作實施辦法》。前湖校區(qū)工會、管委會正式成立,周文斌校長任工委書記、管委會主任。
“前湖校區(qū)工委”和“前湖校區(qū)管委會”是兩塊牌子、一套人馬,從該校各部門抽調31個在編人員,全面負責前湖校區(qū)的管理工作。這設置進一步縮小了決策新校區(qū)事務的圈子。但根據該省建設部門對事業(yè)單位的要求,超過50萬以上的建設項目,仍要在省級招投標辦公室辦理相關程序。
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