“在一些安置了攝像頭的黨政辦公室,攝像頭的鏡頭被水性筆涂得模糊不堪”
一名政府工作人員正在瀏覽電腦里的不雅視頻,拿著攝像機的紀委暗訪組人員已經(jīng)站在了他身后。
當暗訪組人員要求查看他的網(wǎng)頁瀏覽記錄時,這名干部一把抱起電腦往外沖,然后躲進旁側一棟大樓里,再不肯出來。
這是央視《焦點訪談》欄目2013年4月11日播出的一組鏡頭?!督裹c訪談》這期節(jié)目的大多數(shù)素材,選自湖南省郴州市紀委2013年3月的一組暗訪視頻。
在郴州的“作風大整頓”中,紀委暗訪成為“利器”。
“我們在各個職能部門都有監(jiān)督機構,為什么我們的監(jiān)督不起作用?問題還是總在面上、形式上走走看看,大家都有所準備,就看不到實質(zhì)問題。我們想來想去,認為暗訪是保證作風常態(tài)化的有效辦法?!?/p>
郴州市委常委、紀委書記劉光躍向《瞭望東方周刊》介紹。
暗訪內(nèi)容只有3人知道
“鏡頭里,那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記抱著電腦跑,是因為他知道肯定會被免職。我們在活動之初已經(jīng)廣而告之,我們不搞不教而誅,規(guī)定已經(jīng)反復宣傳?!?/p>
郴州市紀委副書記李小華告訴本刊記者,自2012年2月啟動,郴州“作風大整頓”已歷時一年有余,暗訪成為整頓作風中的一把利刃。
“紀委嫻熟運用暗訪技能,有效地達到了轉(zhuǎn)變干部作風、優(yōu)化環(huán)境的目的?!崩钚∪A說。
被同事們戲稱為“暗訪大王”的李小華,擔任了郴州“作風大整頓”活動具體執(zhí)行人。
李小華并不諱言,對于整個暗訪過程,他們都有詳盡的策劃方案和一整套暗訪程序。
初始階段首先要篩選暗訪主題。而主題的選擇要“講政治”,那就是圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞老百姓的投訴熱點、難點,通過舉報樣本分析,尋找?guī)в幸?guī)律性、普遍性的問題及案例。
暗訪主題確定后,下一步是抽調(diào)暗訪人員。
在郴州“作風大整頓”中,可供暗訪組抽調(diào)的有紀委作風辦、優(yōu)化辦工作人員,還有新聞媒體記者,以及紀委的其他工作人員。必要時,也會抽調(diào)其他單位的人手。
究竟抽調(diào)什么樣的人員,紀委有自己的講究。曾多次參與暗訪的一名年輕女性工作人員告訴本刊記者,她能夠多次被選中參加暗訪,原因是年輕,“在當?shù)氐年P系網(wǎng)不復雜。”
隨后,紀委對抽調(diào)的暗訪工作人員進行暗訪前培訓。
培訓內(nèi)容既復雜又簡單,其中包括暗訪“理念”的樹立,比如在暗訪過程中,如何在尊重他人的情況下,依紀依法進行暗訪。
具體操作上,進入暗訪對象的辦公室,必須先敲門,不可破門而入;對暗訪對象的監(jiān)督必須禮貌待人,在任何情況下,均不得與被暗訪單位、個人發(fā)生沖突。
暗訪時間和內(nèi)容,由暗訪組總負責人向紀委書記匯報,紀委書記會送給市委書記審閱,確保一切無誤后,即開始實施。
整個暗訪內(nèi)容只有市委書記、紀委書記和暗訪組總負責人三人知道。
單向通聯(lián)手機卡
“抽調(diào)來暗訪的工作人員,會被提前半小時通知到紀委開會?!卑翟L組工作人員介紹,到了會議現(xiàn)場,暗訪人員將被分成多個小組,每個小組由一名小組長負責。
暗訪組中,小組組長能夠獲知暗訪地點和內(nèi)容,并帶隊出門。其中,小組里的紀委組員負責現(xiàn)場把控、監(jiān)督、取證,同行的媒體組員則負責拍攝。
每位組長對帶隊的市紀委常委或紀委副書記負責,一級聯(lián)系一級。暗訪期間如遇突發(fā)情況,要及時與上一級領導報告,直到順利完成整個暗訪任務。
“暗訪大王”李小華告訴本刊,他有“神秘武器”---單向通聯(lián)的手機卡。
知道他這個手機號的只有兩個人,市委書記和負責暗訪行動的紀委常委。
暗訪組成員出發(fā)前,均會換上紀委臨時統(tǒng)一下發(fā)的新電話卡,原有號碼則全部關機,不得再打電話和發(fā)信息。
據(jù)紀委官員介紹,盡管暗訪組的保密工作已很慎重,但在初期還是遇到了一些意外,一些反暗訪的手段甚至讓人防不勝防。
“在一些安置了攝像頭的黨政辦公室,攝像頭的鏡頭被水性筆涂得模糊不堪?!?/p>
暗訪組對一家單位暗訪時,遭遇通風報信,該單位一個QQ署名為“政務管理科”的人發(fā)出警示,“暗訪人員正在8樓”。
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