湖南鳳凰古城，回龍閣吊腳樓。
4月12日，家住湖南鳳凰古城景區(qū)的黃田，想帶女友回家見(jiàn)父母，卻被擋在古城西門(mén)檢票口。工作人員認(rèn)為，黃田的女友是外地人，不在直系親屬免票政策規(guī)定對(duì)象之內(nèi)。
湖南省4A級(jí)旅游景區(qū)鳳凰古城突然收門(mén)票，不僅給古城居民帶來(lái)諸多不利，更導(dǎo)致古城的商戶生意大減，他們罷市抗議，要求縣政府調(diào)整景區(qū)一票制的通票制度。
4月10日，鳳凰縣政府以“規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、維護(hù)游客合法權(quán)益”為由，決定對(duì)包括古城九景、南華山神鳳文化景區(qū)等在內(nèi)的景點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一收費(fèi)，門(mén)票價(jià)錢是148元。
隨后鳳凰古城景區(qū)管理服務(wù)公司宣布成立，注冊(cè)資金1.2億元，法定代表人為葉文智。該公司對(duì)古城三大塊景區(qū)實(shí)施“整合經(jīng)營(yíng)”并收取門(mén)票，鳳凰縣政府以土地入股僅占股49%，而鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司(下稱“鳳凰古城公司”)占股51%。
收門(mén)票后，鳳凰古城的家庭旅館、商鋪、從事拉客人員及沱江河下游的農(nóng)家船，是當(dāng)前利益調(diào)整中反彈最大的群體，由此引發(fā)的“風(fēng)波”不斷。網(wǎng)民們?yōu)榇税l(fā)起了抵制前往鳳凰古城旅游的行動(dòng)。
鑒于輿論爭(zhēng)議不斷，鳳凰縣政府近日又被迫采取了系列疏導(dǎo)舉措，并“微調(diào)”票價(jià)，學(xué)生票價(jià)由每人次80元降為每人次20元。
武漢大學(xué)教授沈陽(yáng)認(rèn)為，鳳凰收取門(mén)票是從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向門(mén)票經(jīng)濟(jì)的倒退，多收門(mén)票將導(dǎo)致當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)多元化受到打擊，不利于景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是簡(jiǎn)單化和短期化行為，同時(shí)剝奪了部分旅游者的公平權(quán)利。
沈陽(yáng)表示，鳳凰收費(fèi)尚處各方博弈階段，相信鳳凰方面會(huì)盡力去安撫不滿者，同時(shí)坐等其他輿情熱點(diǎn)來(lái)臨，等待大家的淡忘。
但鳳凰政府這種處置方式存在的問(wèn)題是，網(wǎng)民對(duì)鳳凰的形象認(rèn)知產(chǎn)生厭惡，大好河山之美感難敵官商合謀之貪欲。沈陽(yáng)警告稱，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這對(duì)鳳凰很不利。
散客銳減，商販?zhǔn)軇?chuàng)
鳳凰古城突然收門(mén)票，散客大幅減少。這讓古城渭陽(yáng)銀莊唯一能用錘子等傳統(tǒng)工具制作銀鐲子等飾品的工人李正益擔(dān)心，他會(huì)不會(huì)失業(yè)。
跟李正益一樣，鳳凰古城的打工者們都在擔(dān)心自己的前途。因?yàn)樯虘舻氖找鏈p少就會(huì)裁員，一旦關(guān)門(mén)就意味著他們要失業(yè)。
盡管渭陽(yáng)銀莊位于鳳凰古城內(nèi)一個(gè)比較偏僻的巷子，不過(guò)銀莊主要做團(tuán)隊(duì)生意，導(dǎo)游會(huì)定期帶游客過(guò)來(lái)，收門(mén)票對(duì)他們的沖擊不大。
但渭陽(yáng)銀莊周邊的一些店鋪前幾天就因生意清淡直接關(guān)門(mén)，稍微小些的店鋪只能靠散客。據(jù)商家們估計(jì)，鳳凰古城收門(mén)票后散客減少了近九成。
散客是鳳凰古城絕大多數(shù)商戶的“衣食父母”，但148元一張的門(mén)票，將他們擋在古城外面。
鳳凰古城的商戶們因此遭受嚴(yán)重沖擊，不少商戶的營(yíng)業(yè)額自收票以來(lái)直線下降，甚至還出現(xiàn)了零銷售額。這幾天，古城商鋪關(guān)門(mén)不斷。
時(shí)代周報(bào)記者在鳳凰古城內(nèi)外走訪了超過(guò)30戶商家，包括土特產(chǎn)、銀飾、茶葉、餐飲、客棧等多個(gè)行業(yè)，商戶們一致認(rèn)為他們是收門(mén)票的最大受害者。
在鳳凰古城，隨便一個(gè)很小的店面，年租金都要十?dāng)?shù)萬(wàn)元。在古城收門(mén)票散客減少的打擊下，商戶們已經(jīng)無(wú)法承擔(dān)高額的租金以及水電費(fèi)、人工費(fèi)等日常開(kāi)銷。
商家們批評(píng)鳳凰縣政府只顧收門(mén)票，而忽視了他們的利益。他們一直試圖通過(guò)談判，跟政府商討尋求一個(gè)有效的處理辦法，但至今沒(méi)有結(jié)果。
盡管在商家們看來(lái)商業(yè)前景黯淡，但鳳凰官方對(duì)此仍然保持樂(lè)觀。鳳凰縣政府給時(shí)代周報(bào)記者的文字回復(fù)稱，目前鳳凰的旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，鳳凰縣2012年實(shí)際接待游客數(shù)量為230萬(wàn)人左右(690萬(wàn)人次)，其中130萬(wàn)人是團(tuán)隊(duì)游，100萬(wàn)人是散客。官方預(yù)計(jì)2013年實(shí)現(xiàn)旅游人次增長(zhǎng)10%以上，達(dá)到760萬(wàn)人次。
鳳凰官方認(rèn)為，短期內(nèi)古城游客會(huì)減少，但到7月將進(jìn)入高峰平穩(wěn)期，全年總量會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng)?；貜?fù)還表示，景區(qū)是否收費(fèi)并不是所有游客選擇是否進(jìn)入景區(qū)的第一要素，關(guān)鍵在于景區(qū)的品質(zhì)。
當(dāng)?shù)卣硎?，“?guī)范管理以后，給足了旅游供應(yīng)商信心。相信在大力提升服務(wù)質(zhì)量以后，鳳凰古城將更受廣大游客的歡迎?！?/p>
其實(shí)就在4月16日，鳳凰古城的部分商家還打算關(guān)門(mén)，當(dāng)日有5名老板被警方傳喚。盡管官方未解釋傳喚原因，在隨后通報(bào)稱有“少數(shù)商鋪受別有用心者蠱惑煽動(dòng)，未開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)?！?/p>
商家告訴時(shí)代周報(bào)記者，被傳喚的老板是當(dāng)日凌晨2時(shí)被警方帶走的，政府最擔(dān)心的就是商家們串聯(lián)起來(lái)罷市。
以前很多商戶每天營(yíng)業(yè)額能過(guò)3000元，現(xiàn)在有時(shí)不足300元甚至更少。不少商家稱，如果生意繼續(xù)做不起來(lái)，就只能歇業(yè)或者把店面轉(zhuǎn)讓出去關(guān)門(mén)走人。
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