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落馬貪官談墮落經(jīng)過 見開發(fā)商出手闊綽心理失衡

2013-03-30 09:35 來源:檢察日?qǐng)?bào)

  2013年2月26日,廣西壯族自治區(qū)防城港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)原副主任梁安受賄案一審宣判,防城港市中級(jí)法院以受賄罪判處梁安有期徒刑十三年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)100萬(wàn)元。

  檢察機(jī)關(guān)指控梁安在任防城港市建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任等職務(wù)期間,利用職務(wù)之便為他人謀取利益,先后20次收受賄賂人民幣172萬(wàn)元及價(jià)值9.01萬(wàn)元的房屋一套,其中54萬(wàn)元為索賄所得。

  庭審過程中,梁安情緒平穩(wěn),面部表情不多,可能自打一年前東窗事發(fā)時(shí)起,他就已經(jīng)預(yù)見到隨之而來的這一切。只可惜他的預(yù)見,本該來得更早一些……

  多年奮斗,心有不甘

  1956年10月,梁安出生于廣西扶綏縣一個(gè)干部家庭。他是恢復(fù)高考后的第一批大學(xué)生,學(xué)習(xí)刻苦,成績(jī)優(yōu)異,建筑行業(yè)科班出身。

  1995年,梁安作為專家型人才被引進(jìn)防城港市。這座新興的沿海工業(yè)城市正期待著梁安一展才能,年近四十的梁安也夢(mèng)想著在這里成就一番事業(yè)。

  之后的10年,梁安憑借扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,從一名普通干部逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。2004年至2011年間,防城港市經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,房地產(chǎn)業(yè)十分興旺,一座座樓盤拔地而起。就在這幾年,梁安先后擔(dān)任防城港市規(guī)劃局副局長(zhǎng)、建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任等職務(wù),可謂大權(quán)在握。

  身處要職的梁安成為許多房地產(chǎn)開發(fā)商大手筆“公關(guān)”的對(duì)象?;蚴欠昴赀^節(jié),或是巧立名目,開發(fā)商們以送禮物、宴請(qǐng)吃飯等小恩小惠拉攏梁安。

  一開始,梁安還心存警惕,盡量推拒。但眼見這些爭(zhēng)相討好自己的大老板們吃的是豪宴、穿的是名牌、開的是好車,出手闊綽、生活瀟灑,梁安覺得相形見絀,心理漸漸失去平衡。

  “都是吃建筑行業(yè)這碗飯的,怎么人家一個(gè)個(gè)都發(fā)了財(cái),淘金淘得盆滿缽滿,而我只能靠不高的工資精打細(xì)算過日子。這些年我為城市建設(shè)作的貢獻(xiàn)比他們多多了,生活水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟他們比,真是不公平?!绷喊苍较朐礁C火。

  心中的不平讓梁安的意志力開始松動(dòng)。他以“靠山吃山、靠海吃?!眮碚f服自己,覺得從那些老板身上撈點(diǎn)好處也不算過分。于是,像手機(jī)、箱包這類生活消費(fèi)品,他購(gòu)買之后都會(huì)拿發(fā)票到一些房地產(chǎn)公司報(bào)銷。當(dāng)這種“小打小鬧”頻繁進(jìn)行,當(dāng)索取已經(jīng)成為習(xí)慣,梁安的胃口變得越來越大。逢年過節(jié),他接受開發(fā)商饋贈(zèng)的禮物從名煙、名酒迅速升級(jí)為幾千甚至上萬(wàn)元的紅包。

  與放縱相伴而來的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的扭曲,消費(fèi)觀念、生活作風(fēng)也一潰千里。在防城港市,認(rèn)識(shí)梁安的人都知道,他在席上只喝茅臺(tái),還喜歡大杯大杯地喝,講話很牛、派頭十足,對(duì)別人遞煙倒酒經(jīng)常愛理不理。

  曾經(jīng)的引進(jìn)人才、行業(yè)精英就這樣令人痛惜地墮落了。

  生財(cái)之道,以權(quán)兌錢

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)作為窗口部門,負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃,對(duì)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。在住建委,梁安分管城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批,平時(shí)有求于他的人都是一些房地產(chǎn)開發(fā)商,如何將規(guī)劃審批權(quán)“兌換”成錢財(cái),梁安自有其“生財(cái)之道”。

  本來,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃審批材料報(bào)送到住建委之后,按照正常程序,符合相關(guān)條件的完全可以辦理。但材料到了梁安桌面之后,情況就不一樣了。梁安辦事喜歡看對(duì)象,對(duì)那些他認(rèn)識(shí)老板并已收過人家好處的房地產(chǎn)開發(fā)公司,他會(huì)很快審批其遞交的申請(qǐng)材料,那些沒“做工作”的,就先晾一邊吧。等規(guī)定的辦理時(shí)限快到了,他才“雞蛋里挑骨頭”,指出申請(qǐng)材料的種種“瑕疵”,以各種理由延期辦理。把準(zhǔn)了梁安的“風(fēng)格”,房地產(chǎn)開發(fā)商們自然知道該怎么做。

  對(duì)那些打過交道的開發(fā)商,事情辦妥后梁安總會(huì)說上一句:“你們的材料已經(jīng)批下來了,我可是幫了不少忙啊!”開發(fā)商們都會(huì)聽懂這樣的暗示,立即投桃報(bào)李,感謝梁主任的關(guān)照。

  檢察機(jī)關(guān)查實(shí),梁安先后14次收受11名房地產(chǎn)開發(fā)商的賄賂共計(jì)118萬(wàn)元,其中數(shù)額最大的當(dāng)屬先后3次收受柳州某房地產(chǎn)公司總經(jīng)理梁某的賄賂共80萬(wàn)元。

  2009年9月,柳州某房地產(chǎn)公司在防城港市開發(fā)一處房地產(chǎn)項(xiàng)目,其規(guī)劃許可申請(qǐng)材料送到住建委后遲遲批不下來。該公司總經(jīng)理梁某知道事情的“關(guān)節(jié)”在哪里,多次找時(shí)任建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)副主任的梁安幫忙。

  同年11月的一天,梁某請(qǐng)梁安吃飯,席間遞給他10萬(wàn)元現(xiàn)金。第一次面對(duì)這么多賄款,梁安很不淡定,當(dāng)著梁某的面將錢扔在地上:“你小看我了,我不是這樣的人!”梁某趕緊賠不是。飯后,梁某開車送梁安回家。到了小區(qū)門口,他再次將這10萬(wàn)元現(xiàn)金塞給梁安。這次,梁安假裝推托一番就收下了。

  有了第一次經(jīng)歷,梁某再與梁安打交道就“輕車熟路”了。2009年12月,梁某將梁安約出來商談該項(xiàng)目的方案修編及報(bào)建事宜,送給梁安現(xiàn)金40萬(wàn)元。在梁安的疏通下,2010年該項(xiàng)目通過審批。同年,梁某的公司要在防城港市開發(fā)另一處房地產(chǎn)項(xiàng)目。梁某又找梁安幫忙,并于2010年9月的一天送給梁安現(xiàn)金30萬(wàn)元。

責(zé)編:安文靖
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