怒江開發(fā)“復(fù)活”已成定局,但移民、生態(tài)、地質(zhì)等隨之而來的一系列問題。
怒江水電開發(fā)箭在弦上。1月23日,國務(wù)院辦公廳公布《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》稱,我國在“十二五”將積極發(fā)展水電,怒江水電基地建設(shè)赫然在列,其中重點開工建設(shè)怒江松塔水電站,深入論證、有序啟動怒江干流六庫、馬吉、亞碧羅、賽格等項目。
此次規(guī)劃的明確,意味著怒江水電開發(fā)的重啟。此前,因是否會破壞“原生態(tài)環(huán)境”等爭論,怒江水電開發(fā)進度已延宕近十年,怒江亦被外界稱為中國乃至世界水利開發(fā)主要受阻于環(huán)保因素的一個罕見案例。
近5年內(nèi),云南已“三答怒江開發(fā)問題”。2009年、2011年、2012年兩會期間,都有云南省高層公開表示,怒江水電開發(fā)必須處理好流域、生態(tài)環(huán)境、當(dāng)?shù)孛癖姷葐栴};“怒江水電開發(fā)現(xiàn)在沒動,一個項目都沒動”。
今年1月27日,怒江州委書記段躍慶更是在云南省“兩會”上疾呼,希望在省級層面加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度、整合資源,推進怒江干流開發(fā)。
據(jù)知情者透露,怒江當(dāng)?shù)卣磕甓紩M隊到北京游說,獲取國家有關(guān)部門對怒江水電站開發(fā)的支持。而近兩年來,每年都和怒江水電開發(fā)主體—云南華電怒江開發(fā)有限公司多次召開怒江干流水電開發(fā)前期工作推進座談會。
如今,怒江開發(fā)“復(fù)活”已成定局,但移民、生態(tài)、地質(zhì)等隨之而來的一系列問題,依然是其難以繞開的幾道坎??梢灶A(yù)見的是,有關(guān)怒江水電發(fā)展與保護的爭論仍會繼續(xù)。
因爭論而擱淺
發(fā)源于西藏高原唐古拉山的怒江,流經(jīng)西藏、云南,進入緬甸,最后匯入印度洋。它在中國境內(nèi)全長2018公里。這條有東方大峽谷之稱的河流,是聯(lián)合國確認的世界文化遺產(chǎn),也是我國僅有的兩條沒有修建大型水壩的河流之一(另一條是雅魯藏布江)。
然而,怒江的平靜,在十年前開始被打破。2003年8月,國家發(fā)改委主持評審?fù)ㄟ^了由云南省完成的《怒江中下游水電規(guī)劃報告》。該報告規(guī)劃以松塔和馬吉為龍頭水庫,丙中洛、鹿馬登、福貢、碧江、亞碧羅、瀘水、六庫、石頭寨、賽格、巖桑樹和光坡等梯級組成的“兩庫十三級”開發(fā)方案,全梯級總裝機容量可達2132萬千瓦,比三峽大壩的裝機容量還要多300萬千瓦。
該規(guī)劃報告一出,就遭到強烈反對。參加會議的原環(huán)??偩执聿挥韬炞?,他們認為,怒江是除雅魯藏布江外唯一相對完整的生態(tài)江河,建議作為一個原生環(huán)境的對照點和參照系予以保留,不予開發(fā)。
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