【調(diào)查背景】
在安徽與河南的交界處，有一座投資過千萬元的大橋。這座橋建成后竟閑置了6年，至今仍然未能通車。
最先是網(wǎng)帖爆料了這座鬧心橋。在照片上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望見有一座修好的大橋，兩岸的居民卻只能擺渡，往返于安徽阜南與河南淮濱兩縣之間。
政府投入巨資建設(shè)的民心工程，為何成了現(xiàn)在的鬧心工程？
記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
站在豫皖兩省交界處北望，大橋凌空飛架，跨過了淮河支流洪河。橋長(zhǎng)近400米，寬10米。早在2006年建成，目前鋼制護(hù)欄已顯出斑斑銹蝕。
橋的一端，是高懸出地面五六米的斷頭路。橋的另一端，為防止人上橋，特意砌起了一堵矮墻。
阜南和淮濱都是國家級(jí)貧困縣，花費(fèi)巨資建起的大橋，只能看，不能用，而且一放就是6年。這讓當(dāng)?shù)厝罕姲偎疾坏闷浣狻?/p>
洪河是淮河最大的支流，隔開了豫皖。如果方集洪河大橋通車，可以連通兩省，輻射兩岸12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。顯而易見，這并非一座可有可無的擺設(shè)橋，也并非著眼未來需要的超前橋。
相關(guān)部門6年里對(duì)此斷頭橋置之不理，拖而不決，原因何在？
安徽阜南縣：淮濱縣沒有解決連接大橋的道路問題
橋是誰修的？當(dāng)初兩岸是如何協(xié)調(diào)的？怎么成了半拉子工程？
這一切要從建橋之初說起。安徽省阜南縣交通運(yùn)輸局提供了一份《方集洪河大橋建設(shè)協(xié)議》，從中可以看出，阜南與淮濱兩縣政府前期有過協(xié)商，達(dá)成了合作。
協(xié)議非常明確，業(yè)主單位為阜南縣政府，負(fù)責(zé)籌集大橋建設(shè)資金；兩縣人民政府各自負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的征地拆遷、接線道路建設(shè)。也就是說，安徽方面出資建橋，道路各自配套。
阜南縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)孟波說，安徽省交通廳、安徽省水利廳和阜南縣政府2003年共同出資，開始建造這座大橋，投資總額近1300萬元。建設(shè)過程中，阜南縣曾因資金困難一度停工，但還是克服資金不足、物價(jià)上漲等諸多困難，于2006年9月完成大橋主體工程。
但在大橋南端，卻出現(xiàn)了一個(gè)意想不到的問題。河南方面遲遲沒有解決與大橋連接的道路問題，甚至橋頭道路及橋臺(tái)護(hù)坡等至今都還沒有開工，于是橋南斷頭懸空，人不能走、車不能通，發(fā)揮不了作用。
這個(gè)問題在對(duì)面一擱就是6年，孟波表示自己不是很清楚：“阜南縣多次派人前去淮濱縣協(xié)商。了解到的情況是，淮濱縣已將大橋接線工程列入規(guī)劃，并多次向上級(jí)政府和交通部門申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)資金，謀求解決大橋未完工程建設(shè)資金等遺留問題。”
河南淮濱縣：在認(rèn)定道路級(jí)別上“卡殼”了
橋已經(jīng)修到家門口，淮濱縣為什么不修路？
對(duì)于“政府不作為”的質(zhì)疑，淮濱縣感到有些冤枉。
記者采訪淮濱縣交通局時(shí)了解到，該橋建成后，淮濱縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣發(fā)改委、交通部門相關(guān)人員多次到京到省匯報(bào)，爭(zhēng)取橋頭連接道路項(xiàng)目。縣政府也曾先后向交通部，中紀(jì)委、監(jiān)察部扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省交通廳等部門呈文。
淮濱縣交通局發(fā)給記者的傳真上列舉了河南省交通廳的“動(dòng)作”：
2007年，河南省交通運(yùn)輸廳某副廳長(zhǎng)視察了大橋，并在會(huì)議上表態(tài)：修建此省際連接線刻不容緩。
2008年，省廳指派廳計(jì)劃處同志、省公路局計(jì)劃處同志到大橋及擬建的13公里連接線實(shí)地進(jìn)行勘探、調(diào)研。
……
但是，多年來該路項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃卻一直沒有下達(dá)。
淮濱縣表示，癥結(jié)出現(xiàn)在對(duì)公路標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定上。
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