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　　漫畫(huà)：獨(dú)立董事

　　一段時(shí)間以來(lái)，與上市公司獨(dú)立董事有關(guān)的新聞?lì)l頻見(jiàn)諸媒體，違法違規(guī)事件、“人情獨(dú)董”“花瓶獨(dú)董”之說(shuō)，引發(fā)廣大股民強(qiáng)烈不滿(mǎn)?；貞?yīng)社會(huì)關(guān)切、健全獨(dú)立董事制度已成當(dāng)務(wù)之急。

　　獨(dú)董屢被質(zhì)疑

　　上市公司獨(dú)立董事制度在我國(guó)建立已超過(guò)10年，在完善公司治理方面發(fā)揮了一定作用。但與此同時(shí)，獨(dú)董面臨利益考量放棄監(jiān)管職能、在巨額利益引誘下違法違規(guī)的現(xiàn)象也層出不窮，“人情獨(dú)董”“花瓶獨(dú)董”“最牛獨(dú)董”之說(shuō)更頻見(jiàn)報(bào)端。

　　為保證獨(dú)立董事充分發(fā)揮作用，證監(jiān)會(huì)《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，獨(dú)立董事原則上最多在5家上市公司兼任獨(dú)董。

　　而據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年年末，我國(guó)A股上市公司有5593名獨(dú)董，身兼兩家以上上市公司獨(dú)董的占比逾三成，同時(shí)擔(dān)任5家及以上上市公司獨(dú)董的有50余人，身兼6家公司獨(dú)董的也不乏其人。專(zhuān)家表示，一人身兼這么多上市公司的獨(dú)立董事，是很難對(duì)各公司的經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行細(xì)致調(diào)查和審核，并發(fā)布獨(dú)立專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的。

　　一些人違規(guī)兼職，一些人則利用獨(dú)董身份違法謀取私利。證監(jiān)會(huì)近日通報(bào)，2011年11月，證監(jiān)會(huì)對(duì)時(shí)任中信證券研究部質(zhì)量總監(jiān)、電力行業(yè)首席分析師、山西漳澤電力獨(dú)董的楊治山，涉嫌利用內(nèi)幕信息交易“漳澤電力”股票行為立案稽查。由于楊治山相關(guān)交易行為涉嫌犯罪，該案已移送公安機(jī)關(guān)查處。

　　而與偶爾曝出的違法違規(guī)事件相比，目前大量存在的獨(dú)立董事放棄監(jiān)管、縱容造假現(xiàn)象則更為股民詬病。

　　在近年來(lái)發(fā)生的綠大地、重慶啤酒等上市公司造假丑聞中，獨(dú)董們都集體“失聲”。當(dāng)前陷入“財(cái)務(wù)造假”泥沼的上海醫(yī)藥于5月31日召開(kāi)2011年度股東大會(huì)，審議公司原董事長(zhǎng)呂明方不再擔(dān)任公司董事這一重要議案，公司的三位獨(dú)董卻集體缺席。

　　獨(dú)董制度是完善公司治理結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要制度，用以制約公司內(nèi)部人控制和一股獨(dú)大現(xiàn)象。然而，一些獨(dú)董并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，因此被股民譏諷為“花瓶獨(dú)董”。

　　“花瓶獨(dú)董”的背后

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，制約我國(guó)獨(dú)立董事有效發(fā)揮作用的因素主要有四個(gè)。

　　首先是獨(dú)董選聘機(jī)制不完善。

　　福建一位券商分析師告訴記者，上市公司的候選獨(dú)董主要由大股東及準(zhǔn)大股東、董事會(huì)推薦，其中，由大股東或準(zhǔn)大股東推薦的約占三分之一，由董事會(huì)推薦的約占三分之二，通過(guò)其他方式推薦的占比很少，“大股東推薦的獨(dú)董，獨(dú)立性難以保障?！?/p>

　　浙江一家上市公司的董秘告訴記者：“我們公司的獨(dú)董主要有兩個(gè)來(lái)源，一是老板看好人家背后的資源，想加以利用；二是有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)‘打招呼’，不得不送人情。”

　　其次，監(jiān)管與約束機(jī)制不健全。

　　福州大學(xué)管理學(xué)院教授陳章旺認(rèn)為，目前很多獨(dú)董完全是一種“擺設(shè)”，不懂財(cái)務(wù)知識(shí)不懂法律，不是業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，在董事會(huì)也很少發(fā)表有分量的意見(jiàn)。對(duì)這種不符合要求的獨(dú)董沒(méi)有任何監(jiān)管與約束，這事實(shí)上也打擊了那些勤勉履職的獨(dú)董。