比“市委書記”更厲害的父母官是什么?四川縣級(jí)市什邡給出了答案:“市委第一書記”。
7月5日晚,什邡召開全市干部大會(huì),來(lái)自上一級(jí)的四川德陽(yáng)市委組織部官員宣布最新的人事任命:“經(jīng)中共四川省委同意,中共德陽(yáng)市委決定:中共德陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)左正同志兼任中共什邡市委第一書記;中共什邡市委書記李成金同志協(xié)助左正同志工作?!?/p>
此項(xiàng)立即生效的任命意味著,什邡市委大院出現(xiàn)市委第一書記、市委書記共存的人事格局。闊別中共地方組織權(quán)力譜系近30年的第一書記設(shè)置,在四川什邡重新出現(xiàn)。
空降
在13位德陽(yáng)市委常委中,49歲的左正排名第6,在7位德陽(yáng)副市長(zhǎng)中位居第二。
由上級(jí)黨委常委兼任下一級(jí)黨委一把手的做法,多出現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)或政治地位突出的市區(qū)縣。比如,省會(huì)城市的市委書記,由省委常委兼任;地市級(jí)機(jī)關(guān)所在地的區(qū)委書記,一般會(huì)由地(市)委常委兼任。
在四川德陽(yáng)下屬6個(gè)區(qū)縣中,僅綿竹市委書記由一位德陽(yáng)市委常委兼任,因?yàn)槎嗉抑亓考?jí)企業(yè)設(shè)在綿竹。
不過(guò),市委常委空降至區(qū)縣兼任黨委一把手,是近年來(lái)公共事件爆發(fā)后,執(zhí)政者防止事態(tài)升級(jí)、進(jìn)行危機(jī)處理的常用手法。例如,2008年貴州甕安事件后,上一級(jí)貴州黔南州委派一位常委赴甕安兼任縣委書記;2010年江西宜黃拆遷事發(fā)后,一位撫州市委常委赴宜黃兼任縣委書記。
左正青年時(shí)代在德陽(yáng)一家重點(diǎn)企業(yè)工作,后調(diào)至共青團(tuán)德陽(yáng)市委,當(dāng)過(guò)縣長(zhǎng)、縣委書記。2012年2月,左正任德陽(yáng)市副市長(zhǎng),分管工業(yè)。
和企業(yè)打交道是左正的強(qiáng)項(xiàng),他常到治下檢查重點(diǎn)項(xiàng)目。官方報(bào)道顯示,2012年3月,什邡市在五星級(jí)的宏達(dá)金橋酒店舉行今年第一場(chǎng)招商引資項(xiàng)目集中簽約、開工和竣工儀式,左正則是儀式上德陽(yáng)市最高領(lǐng)導(dǎo)。
引發(fā)群體事件的宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目,是這位德陽(yáng)副市長(zhǎng)主抓的重點(diǎn)項(xiàng)目。6月29日,左正隨同德陽(yáng)黨政主要同僚出席宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目開工典禮。地方官員借開工慶典“向中國(guó)共產(chǎn)黨成立91周年獻(xiàn)禮”,未料引發(fā)群體事件。
群體事件促成左正的“空降”。履新什邡市委第一書記的第三天,什邡工業(yè)和信息化局召集什邡市企業(yè)家座談。左正以履新的身份參加,什邡一位分管工會(huì)的市委常委、一位分管工業(yè)的副市長(zhǎng)陪同出席。
有過(guò)5年德陽(yáng)市委政法委書記履歷的左正告訴企業(yè)家們,“目前事件表面雖已平息,但部分網(wǎng)絡(luò)謠言和不負(fù)責(zé)任的輿論給什邡帶來(lái)了極大的不利因素,其背后的推手妄圖給什邡造成更壞的后果?!?
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