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　　如何拯救官德？杜麗燕們并不試圖開(kāi)出藥方。

　　近日，首部以“官德”為主題的《中國(guó)古今官德研究》叢書(shū)面世，官德教育被系統(tǒng)化地體現(xiàn)出來(lái)。與此同時(shí)，也將捉刀起筆完成叢書(shū)的北京市社會(huì)科學(xué)院“中國(guó)古今官德研究”項(xiàng)目課題組的杜麗燕和她的同事們推到了網(wǎng)絡(luò)輿論的中心。

　　一場(chǎng)如何拯救官德的討論的背后，是民眾對(duì)于當(dāng)下官員失德的考量。

　　盡管杜麗燕們?cè)偃龔?qiáng)調(diào)叢書(shū)“提出關(guān)于官德的理想模式，并不認(rèn)為它是唯一解決官德問(wèn)題的渠道”，對(duì)于拯救官德不可能有立竿見(jiàn)影的“療效”，然而，不久前公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》中一系列貪腐數(shù)據(jù)，以及中紀(jì)委查出的原山東副省長(zhǎng)黃勝的斑斑劣跡都刺痛著公眾的神經(jīng)，他們渴望一劑“拯救官德”的良方。

　　從中央到地方的“藥方”

　　倚靠提升官德，從源頭遏制腐敗，逐漸成為近來(lái)從中央到地方的一致選擇。

　　據(jù)悉，上述由北京市紀(jì)委、市委宣傳部委托編寫(xiě)的官德叢書(shū)將作為北京市黨員干部的反腐倡廉教材和教育讀本。北京相關(guān)部門(mén)還將舉辦中國(guó)古今官德研究展覽和古今官德大講堂，對(duì)官員進(jìn)行德訓(xùn)。

　　地方對(duì)于“官德”的教育可謂豐富多彩。在“官德”教育中，浙江推崇組織干部赴井岡山、延安干部學(xué)院，追憶紅色歷史。而江蘇的公務(wù)員們除了全員培訓(xùn)職業(yè)道德外，還將開(kāi)展演講和征文、宣誓、讀書(shū)和評(píng)選等七大主題活動(dòng)。

　　事實(shí)上，對(duì)官員“德”的要求早已有之。2008年中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤首次提出“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，此后，他又再次強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置”，“形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向”。

　　去年公布的“十二五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要中，新增的“重點(diǎn)任務(wù)”即是“圍繞增強(qiáng)政府公信力，大力開(kāi)展公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)”。

　　為落實(shí)綱要，去年年底國(guó)家公務(wù)員局印發(fā)《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》（下稱(chēng)《大綱》），“將職業(yè)道德作為公務(wù)員選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)、監(jiān)督約束的重要手段”，并將公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)列入公務(wù)員初任、任職和在職培訓(xùn)的“必修內(nèi)容”，并建立培訓(xùn)的“長(zhǎng)效機(jī)制”。

　　至此，一場(chǎng)最大規(guī)模的“官德輪訓(xùn)”在中國(guó)拉開(kāi)帷幕，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的公務(wù)員將全體接受一輪“職業(yè)道德培訓(xùn)”，時(shí)間不少于6學(xué)時(shí)。不久，中組部又印發(fā)一份《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見(jiàn)》，提出：要把“德”的考核結(jié)果，體現(xiàn)到干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等各個(gè)方面。

　　按照國(guó)家公務(wù)員局統(tǒng)計(jì)，截至2011年底已有16個(gè)省區(qū)市將公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)納入“十二五”公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃；有10個(gè)省區(qū)市專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件進(jìn)行了部署。

　　浙江、江蘇等沿海省份規(guī)范化、系統(tǒng)化的官德評(píng)價(jià)體系操作，走在全國(guó)的前列。浙江省寧波市江北區(qū)在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德評(píng)價(jià)體系已經(jīng)進(jìn)行了4年多，將官員德行量化和細(xì)化，甚至要早于2011年才頒布的《大綱》?？荚u(píng)人涉及單位領(lǐng)導(dǎo)、同事以及服務(wù)對(duì)象。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政研究中心主任程文浩教授表示，“考核官德應(yīng)同時(shí)從自評(píng)、他評(píng)（上下級(jí)和同事評(píng)議）、群眾評(píng)議三個(gè)方面入手，才能夠真正形成全面客觀的評(píng)價(jià)。群眾評(píng)議應(yīng)是重中之重?！?/p>

　　對(duì)于“官德”的內(nèi)涵闡述中，中央各部門(mén)不盡相同。國(guó)家公務(wù)員局稱(chēng)：“所謂的官德，就是居官?gòu)恼叩穆殬I(yè)道德，用我們今天的話說(shuō)就是公務(wù)員的職業(yè)道德?！倍薪M部在《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見(jiàn)》中表示：“考核干部的道德品行，主要考核干部的社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德?！?/p>

　　記者發(fā)現(xiàn)，在地方的落實(shí)上，往往公務(wù)員職業(yè)道德和“家德”被混為一談。2010年江蘇沭陽(yáng)將忠于配偶等品德納入干部考核，同年江西萍鄉(xiāng)市出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔辦法，將生活方式不健康、不孝敬父母等列為一票否決事項(xiàng)。湖南邵陽(yáng)縣要求家屬出具“家庭道德鑒定書(shū)”，四川彭山縣提拔官員先問(wèn)家人意見(jiàn)，其中一名干部因不愛(ài)做家務(wù)被扣兩分。