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長三角地區(qū)地面沉降治理問題已迫在眉睫

2012-05-02 10:15 來源:瞭望東方周刊

  “2050年長三角或消失”,自2012年3月以來,這個說法經(jīng)某媒體報道曾在網(wǎng)絡(luò)流傳開來。該消息稱,據(jù)南京地質(zhì)礦產(chǎn)研究所所長郭坤調(diào)查,按現(xiàn)在地面沉降的速度,到2050年長三角可能由桑田變滄海。

  近日,本刊記者聯(lián)系郭坤,他否認(rèn)曾發(fā)表此言論,但表示他確實(shí)依據(jù)研究,指出解決地面沉降問題已迫在眉睫。

  長三角消失預(yù)言肯定是誤傳,但關(guān)注地面沉降災(zāi)害的警鐘早已敲響。今年春,國務(wù)院審批通過了第一部地面沉降防治規(guī)劃,指出全國發(fā)生地面沉降災(zāi)害最嚴(yán)重的是長三角、華北平原和汾渭盆地。2012年起,中國將對這些地區(qū)進(jìn)行最大限度的治理。

  在本次全國布控之前,長三角地區(qū)其實(shí)已與地面沉降問題作戰(zhàn)多年。憑借各地單打獨(dú)斗的治理措施,地方政府在遏制地面沉降方面取得一些成效,但也充滿了困惑和糾結(jié)。

  必須找到應(yīng)對的有效方式

  無錫曾是蘇錫常地區(qū)地面沉降最嚴(yán)重的區(qū)域。1990年代,錫西就有幾個村莊出現(xiàn)地面下陷的情況。根據(jù)江蘇省地質(zhì)調(diào)查研究院副院長于軍向本刊提供的材料,這幾個村莊分布在無錫的石塘灣、洛社、前州一帶,在石塘灣西蔡村最早發(fā)現(xiàn)地裂縫。

  本刊記者近日來到石塘灣西蔡村,一位吳姓村民透露,2003年開始有些村民搬走,2010年西蔡有三個村民小組拆遷搬離,或與地裂縫有關(guān)。按照他的指引,記者找到有關(guān)村民搬離前的住地,這里現(xiàn)被開發(fā)成了無錫市蔬菜基地,地裂縫已經(jīng)不見。

  另一位周姓村民告訴本刊記者,拆遷的三個村民小組中,東北方向的兩個小組的原住地在2000年之前就有明顯的地面下沉現(xiàn)象?!耙婚_始人感受不到,光看看不出來,后來因?yàn)榈孛嫦鲁敛痪鶆?,房子都開裂了,裂縫至少有5厘米寬,還有的房子轟隆一聲一邊就塌下來了,大家只能搬家。”周姓村民心有余悸地回憶。

  房屋開裂是老百姓對“地面沉降”最直觀的感受。而地面沉降帶來的防汛壓力,則是地方政府最為頭疼的。隨著房子、地基下沉,河道水線逐漸爬向村民的腳下,圩區(qū)面積不斷擴(kuò)大,農(nóng)田水漬化加重,在沉降嚴(yán)重的地區(qū),村莊水閘大壩外的河流成為“懸河”。

  無錫洛社鎮(zhèn)1991年只有7個村是圩區(qū),由于地面下沉,到2004年每個村都成了圩區(qū),只得村村設(shè)排澇站。石塘灣鎮(zhèn)沿圩區(qū)的閘門在1990年以前全年只關(guān)閘幾十天,但到2004年即使全年關(guān)閘,汛期也擋不住水流。

  當(dāng)?shù)卦S多鄉(xiāng)鎮(zhèn)被迫每年加高堤防10厘米以上,1991年后無錫每年投資600萬元用于加高堤防。8年后,投資并未見大效,1999年無錫梅雨量、雨期比1991年小,但圩區(qū)內(nèi)外水位差比1991年高出許多,當(dāng)時險象環(huán)生。

  從1991年起,應(yīng)對地面沉降災(zāi)害問題上,無錫市政府開始反思過去的做法,同樣的反思也出現(xiàn)在上海、蘇州等長三角沉降最嚴(yán)重的地區(qū)。地面沉降帶來的災(zāi)害程度和造成的損失,被正式擺在了政府桌面上。

  根據(jù)水文地質(zhì)學(xué)家、中國科學(xué)院院士薛禹群向本刊提供的資料,蘇錫常地區(qū)自1980年代中期至2000年,因地面沉降造成的經(jīng)濟(jì)損失累計約360億元。

  2002年8月,上海市地質(zhì)調(diào)查研究院首次完成了《上海市地面沉降災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失評估》,這份100多頁的報告揭示上海自1921年發(fā)生地面沉降以來,截至2000年,因地面沉降造成的經(jīng)濟(jì)損失總計高達(dá)2943.07億元,平均年損失36.8億元。

  由于地面沉降加劇了市區(qū)的潮災(zāi)、澇災(zāi),從1980年到1998年上海每年支付保險賠償費(fèi)超過330萬元,最多的年份達(dá)2億元。上述報告通過模型估計,2001~2020年間上海市地面沉降災(zāi)害的風(fēng)險經(jīng)濟(jì)損失至少將達(dá)到245.7億元。

  因地面沉降具有累積性、不可逆性,經(jīng)濟(jì)損失還將滾雪球般增大。面對不可估量的經(jīng)濟(jì)損失,長三角地區(qū)的地方政府逐漸意識到,必須找出應(yīng)對地面沉降危機(jī)的有效方式。

責(zé)編:安文靖
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