美國(guó)對(duì)中東原油的依賴從2001年的28.6%下降到了2011年的15%左右。與此相反,中國(guó)對(duì)中東石油的依賴卻大大增加了。 (政見 黃雷蕾/圖)
2012年4月10日,伊朗宣布已經(jīng)停止向西班牙出口石油,可能很快還會(huì)中止對(duì)德國(guó)和意大利的石油銷售。四天后,伊朗與世界主要大國(guó)將于伊斯坦布爾重啟核問題談判。
隨著伊朗局勢(shì)再度告急,坊間流傳甚廣的聲音再度高漲:以美國(guó)為首的西方國(guó)家四處“挑事兒”,最終目的都是為了石油。從阿富汗到伊拉克,從利比亞到伊朗,美國(guó)大兵們真的是沖著油田而去的嗎?
有趣的是,2012年3月,中方再次明確表示反對(duì)華盛頓提出的對(duì)伊朗單邊制裁。在大洋彼岸,也有不少美國(guó)人認(rèn)為:中國(guó)不支持美國(guó)對(duì)伊朗的單邊制裁,完全是為了從伊朗獲得石油。
在國(guó)家之間復(fù)雜的利益計(jì)算中,能源的確深刻影響著外交和戰(zhàn)爭(zhēng)決策,但它們之間的關(guān)系并非“打仗搶石油”那么簡(jiǎn)單。
美國(guó)打仗,中國(guó)“搭便車”
盡管中東作為世界“油庫”的地位毋庸置疑,美國(guó)從中東進(jìn)口的原油數(shù)量及其占總進(jìn)口的比重都已逐年下降。
2008年以來,美國(guó)每年從伊拉克進(jìn)口的原油量為:627、449、415、460千桶/天,約合3122、2236、2067、2291萬噸/年。戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)前的2001年,這個(gè)數(shù)字是795千桶/天,約合3959萬噸/年。
而中國(guó)在2008年以來每年從伊拉克進(jìn)口原油的變化情況為:186、716、1124、1377萬噸/年。
經(jīng)過8年飽受爭(zhēng)議的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),付出數(shù)千名士兵的生命為代價(jià),美國(guó)從伊拉克獲取石油的份額并未上升,反倒是伊拉克出口到中國(guó)的石油大增。2009年,伊拉克新政府重啟石油公開招標(biāo),中標(biāo)最大項(xiàng)目魯邁拉油田的,是中石油和英國(guó)石油公司(BP)組成的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)。
實(shí)際上,美國(guó)在中東的最重要原油供應(yīng)地是其戰(zhàn)略同盟——沙特,而來自加拿大和墨西哥的原油供應(yīng)量比沙特還多。2011年,這三個(gè)國(guó)家共同為美國(guó)提供了超過一半的原油進(jìn)口。相比之下,伊拉克的石油地位并不那么重要。
“如果美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是為了獲取石油,那么戰(zhàn)后它首先應(yīng)該獲得資源分配上的決定性權(quán)力,以及貿(mào)易上、投資上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)?!泵绹?guó)約翰·霍普金斯大學(xué)能源、資源及環(huán)境項(xiàng)目研究主任孔博說,“但這三點(diǎn)都不存在?!?/p>
與伊拉克類似的情節(jié)在阿富汗重演——2011年,塔利班政權(quán)垮臺(tái)后的第一個(gè)油氣田開發(fā)競(jìng)標(biāo),獲勝者還是中石油。當(dāng)然,阿富汗并不是一個(gè)擁有豐富石油資源的國(guó)家,該國(guó)的柴油、汽油等燃料甚至完全依賴進(jìn)口。阿富汗政府與中石油的合同,是過去幾十年里的第一項(xiàng)國(guó)際石油生產(chǎn)協(xié)議。
至于利比亞,它從1983年開始就不再是美國(guó)的石油來源地。2003年制裁解除后,美國(guó)從利比亞的原油進(jìn)口也少到幾乎可以忽略,而中國(guó)石油企業(yè)則在利比亞大量投資。數(shù)據(jù)顯示,利比亞大約11%的原油出口中國(guó)。2009年,該國(guó)還登上了“中國(guó)十大原油來源國(guó)”榜單,位居第九。
突如其來的戰(zhàn)爭(zhēng)令與卡扎菲政府簽訂合同的中國(guó)石油企業(yè)損失慘重,但現(xiàn)在它們已經(jīng)重回利比亞,尋求新機(jī)會(huì)。
“美國(guó)動(dòng)用了那么多的軍事力量,中國(guó)在軍事方面沒有絲毫付出,但獲得了‘搭便車’的機(jī)會(huì)?!敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英說。開放的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定的石油供應(yīng)、合理的價(jià)格水平,這些都是包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家在戰(zhàn)后搭上的“便車”。
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