隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的日臻完善，在農(nóng)村原來的公社化體制集體勞動代之以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，不僅生產(chǎn)力得到了極大地解放，而且所有制和分配形式也由單一的形式變成了多樣化的形式。由此農(nóng)村中生產(chǎn)形式多樣化，利益主體和思想觀念多元化導(dǎo)致利益訴求也出現(xiàn)多樣化的趨勢。出現(xiàn)了一些新的問題、新的矛盾，如何來解決這些問題、化解這些矛盾，是廣大農(nóng)村基層干部面臨的新課題，需要我們在工作實踐中不斷探索和總結(jié)。
新時期農(nóng)村基層工作的背景
隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立，所有制成分復(fù)雜分配形式多樣化，加之生產(chǎn)效率的提高，一些農(nóng)民開始從事第一產(chǎn)業(yè)以外的勞動，并且數(shù)量越來越多，形成了數(shù)量龐大的農(nóng)民工隊伍。很多農(nóng)民離開自己的家鄉(xiāng)來到城市從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動，這客觀上促進了農(nóng)民增收和農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，尤其是增強了現(xiàn)代化的法律意識和協(xié)作精神。農(nóng)村的土地在新時期也采取了多種形式的轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)租等經(jīng)營方式。另外，一些養(yǎng)殖行業(yè)不斷壯大。這促進了農(nóng)村社會的發(fā)展，但是同時也給農(nóng)村群眾工作帶來了一定的難度。一些變種宗教積極在農(nóng)村發(fā)展自己的信徒雖然影響有限但是在一定程度上影響了群眾的思想。
市場經(jīng)濟體制要求生產(chǎn)力資源配置按照市場要求進行流動，促使了農(nóng)村群眾的流動性增大，隨之出現(xiàn)由“村民”向“社會人”的轉(zhuǎn)變趨勢，人們在社會活動中生活、生產(chǎn)的空間增大、時間增多。另一方面，新舊體制的轉(zhuǎn)換引發(fā)的矛盾，西方價值觀和一些不良甚至有害的歷史文化的滲透對人們思想的侵蝕等決定了基層思想政治工作的緊迫性，也決定了基層思想政治工作不能使用傳統(tǒng)的灌輸方式，而要用行之有效、有說服力的多種形式的工作方式，不僅要聽的進去還要理解并且成為意識和行動的一部分。
在新型分配方式的作用下，農(nóng)村群體之間的利益差距不斷加大，這就使農(nóng)村思想政治工作的對象和需求呈現(xiàn)出層次化和類別化的特點。由于經(jīng)濟、文化層次、社會地位不同，差異明顯，他們的物質(zhì)和文化需求也不盡相同。因人而異，更具有針對性，實現(xiàn)思想政治工作的分類進行。
新時期農(nóng)村基層工作的特點
在改革開放不斷深化和社主義市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的新形勢下，農(nóng)村基層新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，給做好群眾工作帶來了許多挑戰(zhàn)。
1、主體的利益訴求的多元性、差異性。在計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變過程中，所有制實現(xiàn)形式和分配方式發(fā)生了深刻的變化，這就使得新時期群眾主體具有多元性、差異性的特點，現(xiàn)在既有傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民也有常年外出打工或者就近在一些企業(yè)打工的農(nóng)民工，他們雖然在身份上還是農(nóng)民，但是經(jīng)常居住地和工作場所在極具市場氣息的企業(yè)工廠，在觀念上已經(jīng)基本接受市場模式的理念和城市的生活方式，已經(jīng)不是完全的“村民”，在利益訴求和思想上既具有農(nóng)村內(nèi)容又具有一些具有城市、市場觀念的需求。這就使得農(nóng)村思想政治工作既有傳統(tǒng)意義上的群眾工作內(nèi)容，也有市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)生的新問題、新亮點。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展農(nóng)村群眾的生活水平不斷提高，但是貧富差距有不斷拉大的趨勢、群眾民主法制意識的不斷增強，農(nóng)村各階層的群眾主體都相應(yīng)出現(xiàn)一些矛盾和問題。
2、農(nóng)村思想政治工作思想上的對抗性。干部與群眾之間本是魚與水的關(guān)系，思想一致、感情融洽。但是一些干部工作作風粗暴、簡單的一刀切的工作方式傷害了群眾的樸實情感，引起了群眾誤解。尤其是一些困難群眾因家庭負擔過重而產(chǎn)生抵觸情緒，因收益少而存在失衡心理，導(dǎo)致干群關(guān)系不是在交流中縮小距離，而是在實踐中擴大分歧，久之，則產(chǎn)生對抗心理，給干部與群眾之間增加了障礙和難度。
3、農(nóng)村思想政治工作內(nèi)容的復(fù)雜性。隨著社會主義建設(shè)不斷前進和民主法制建設(shè)的加強，群眾的物質(zhì)生活水平和文化水平有了顯著提高，法律意識和民主意識有了增強，但群眾的道德素質(zhì)卻沒有水漲船高，反而在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中出現(xiàn)了部分的道德滑坡現(xiàn)象。一些群眾很懂得用黨的方針、政策和法律知識來維護自己的權(quán)益，甚至曲解黨的方針、政策和法律的含義。但是不習慣也不愿用法律和道德來規(guī)范和約束自己的言行，無形中給黨的群眾工作帶來了阻力。
加強新時期群眾工作的對策和建議
做好新時期農(nóng)村群眾工作必須充分結(jié)合新時期三農(nóng)工作的新特點，緊緊圍繞農(nóng)村群眾最關(guān)注、反響最強烈的問題，創(chuàng)新工作思路，改進工作措施，切實在工作中贏得民心、贏得支持，進而保證中國特色社會主義建立在廣闊而堅實的群眾基礎(chǔ)之上。
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