【閱讀提示】今迎第30個國際消費者權(quán)益日 聚焦“消費與安全”快閱讀
光明網(wǎng)評論員:今天是3月15日,是“國際保護(hù)消費者權(quán)利日”。這個由國際消費者聯(lián)盟于1983年確立的日子,旨在彰顯保護(hù)消費者權(quán)利的重要意義。但是,實際上,在世界范圍內(nèi),在市場經(jīng)濟(jì)運作正常的國家,3月15日之于消費者,遠(yuǎn)沒有中國消費者所感到的那么沉重。
在工業(yè)化生產(chǎn)之后,生產(chǎn)者與消費者之間的經(jīng)濟(jì)實力發(fā)生了霄壤之巨的變化,市場交換的渠道和方式也隨之發(fā)生了革命性的改變。這種經(jīng)濟(jì)實力的差別,直接導(dǎo)致了消費者在產(chǎn)品信息獲取上和法律救濟(jì)取得方面的弱勢地位。因此,保護(hù)消費者權(quán)利,就是保護(hù)消費者的使用產(chǎn)品的人身安全(包括人格尊嚴(yán))權(quán)、對產(chǎn)品的知情權(quán)、自由交易權(quán)、自主選擇權(quán)、公平受償權(quán)和投訴權(quán)等一系列權(quán)利。
消費者權(quán)利的實現(xiàn)程度,實則就是市場運行狀況的一個直接反映。虛假信息充斥、偽劣產(chǎn)品暢行的市場,是供需信號紊亂的市場。信號失真,必然導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場亂象,從而導(dǎo)致市場無以發(fā)揮對資源的配置作用。這也是經(jīng)濟(jì)先發(fā)國家在上世紀(jì)五六十年代開始著力保護(hù)消費者權(quán)利,以大量的立法和司法判例規(guī)范此類社會關(guān)系,借此維護(hù)市場秩序的原因所在。通過保護(hù)消費者權(quán)利來落實公民權(quán)利,并以保護(hù)消費者權(quán)利的方式來彌補市場失靈之處,這些舉措本來就是政府不可逃避的應(yīng)然政治責(zé)任。
當(dāng)然,消費者并不必然就是市場上的“弱勢群體”。人雖多“勢”卻弱的現(xiàn)實,是“人多勢眾”的形成機(jī)制尚付闕如的結(jié)果。在現(xiàn)代社會,消費者手中都有“兩張票”,一張是鈔票,一張是選票。消費者在市場上投出鈔票,用來“選舉”其中意的商品;市場再根據(jù)消費者的“投票”意愿,來決定資源配置,以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的市場法則。同時,消費者也要用選票來選舉官員,以此來制約政府,規(guī)范權(quán)力,使其可以維持市場基本秩序,懲欺罰騙,創(chuàng)造市場運行的良好環(huán)境。
可見,實現(xiàn)消費者權(quán)利,“兩張票”之間的關(guān)系,是相得益彰的關(guān)系,是缺一不可的關(guān)系。消費者無以制約政府,無以支配官員,消費者手中的鈔票就不值錢,消費者權(quán)利的價值就顯現(xiàn)不出來。近些年來,中國消費者的市場經(jīng)驗,已經(jīng)再明顯不過地顯示了這一點。最顯著的事例,就是近些年來,那些損害消費者的大案要案,幾乎全都為媒體所揭露,而少為政府有責(zé)部門積極作為的結(jié)果。
消費者權(quán)利的現(xiàn)狀,反映了政府有責(zé)部門的履責(zé)狀況。消費者無以制約權(quán)力,無以選擇政府的服務(wù)及其質(zhì)量,其結(jié)果不僅是有責(zé)部門甚少作為,而且還會坐歪屁股,站錯立場,為那些破壞市場秩序的廠商百般開脫,甚至網(wǎng)開一面。如此,市場上的消費者就徒有鈔票一張,必然會成為花錢買“宰”的可笑角色。
在市場上,消費者的市場偏好是通過鈔票“選舉”商品而實現(xiàn)的。這個偏好實現(xiàn)的前提,是基于市場誠信的維系。作為公民的消費者,把維系誠信的責(zé)任委托給政府,因此,政府除了要在服務(wù)公民、履行責(zé)任方面率先垂范其誠信之外,還應(yīng)該擔(dān)負(fù)起其對消費者的保護(hù)責(zé)任,在自己敬畏選票的同時,也讓消費者手中的鈔票實現(xiàn)其真正的市場價值。
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