《廣州市關(guān)于改善中心城區(qū)交通狀況的工作措施》8月1日公布，與此前公布的征求意見稿相比，方案最顯著的變化在于：“到2015年，本市各級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再新增公務(wù)用車指標(biāo)”的表述不見了蹤影。
從最初的只字未提到順應(yīng)民意明確提出不再新增公務(wù)車指標(biāo)，再到最后的籠統(tǒng)表態(tài)，廣州治堵方案對公務(wù)車管理和限制，經(jīng)歷了一個輪回。
《南方日報》報道，2011年1月9日，廣州治堵方案的最初版本——《亞運后廣州中心城區(qū)緩解交通擁堵方案（討論稿）》在廣州市政府網(wǎng)站公布，該方案對公務(wù)車的管理和限制措施只字未提。
“為何不限公務(wù)車”于是成為市民和網(wǎng)友熱論抨擊的焦點話題。有媒體爆出相關(guān)數(shù)據(jù)，保守估計，目前廣州的公務(wù)車數(shù)量應(yīng)接近20萬輛，占全市機動車保有量（180萬輛）的11%。不少聲音批評說，治堵不能“只讓州官防火，不讓百姓點燈”，政府應(yīng)該為限制機動車使用作表率。
1月23日，修改完善后的《廣州中心城區(qū)緩解交通擁堵方案（征求意見稿）》出爐，順應(yīng)民意地增加了對公務(wù)車的管理措施。此稿明確指出，“機關(guān)單位公務(wù)用車配置嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。到2015年，本市各級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再新增公務(wù)用車指標(biāo)，并嚴(yán)格公務(wù)車使用管理”。
而在8月1日公開的最終方案中，這些表述被全部刪除，關(guān)于公務(wù)車管理的部分，只剩下了“機關(guān)單位公務(wù)用車配置嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；積極采取措施，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)車使用管理?！边@么一句空泛的表態(tài)。
對于這一變化，一直關(guān)注公車改革的廣州市政協(xié)委員韓志鵬表示失望，“看看上下班高峰，路上跑的有多少是公務(wù)車，而且有時還要接送領(lǐng)導(dǎo)家屬和小孩，公車私用、濫用所引發(fā)的民怨已經(jīng)相當(dāng)大了。”
事實上，為整治公車私用的現(xiàn)象，廣州市政府不是沒有想過辦法。從2011年春節(jié)后開始，廣州市推行給公務(wù)車裝載GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，以便監(jiān)督管理。據(jù)《羊城晚報》報道，廣州市委副書記、市紀(jì)委書記蘇志佳說，2011年上半年大體完成GPS安裝管理的招投標(biāo)工作，陸續(xù)再安裝，測算是每輛車3000元安裝管理費。
“雖然公車安裝GPS可以一定程度上限制公車使用，但減少數(shù)量和降低配置才是最根本的，也是百姓最希望看見的結(jié)果”。因此，韓志鵬認(rèn)為治堵方案應(yīng)該寫上在一段時間內(nèi)限制公務(wù)車總量。不過，據(jù)韓志鵬了解，實際上2011年已經(jīng)有個別單位的公務(wù)車數(shù)量增加了。
對公務(wù)車的使用管理問題，《廣州日報》報道稱，廣州市交委作出解釋說，目前正在積極探索和試點應(yīng)用加強公務(wù)用車管理的途徑，廣州市有關(guān)部門牽頭制定了《廣州市加強黨政機關(guān)公務(wù)用車使用管理暫行辦法（征求意見稿）》，專門成立了公務(wù)用車使用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
有記者在發(fā)布會上問及公務(wù)車管理措施的具體細(xì)節(jié)問題，但廣州市交委負(fù)責(zé)人并未作出回應(yīng)。
外地經(jīng)驗：北京 香港
治堵首先要限公務(wù)車的方法已經(jīng)實行于“首堵”北京。2010年12月，“首堵”北京在其治堵方案中就明確提出要限制公務(wù)車數(shù)量：“十二五”期間，本市各級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo)，并嚴(yán)格公務(wù)車使用管理。
據(jù)當(dāng)時的《京華時報》報道，2011年11月3日，央視披露北京公務(wù)用車已達(dá)70萬輛，占北京市機動車總量的近15%。該報記者就北京公務(wù)車數(shù)量采訪了北京市多個部門，但相關(guān)部門均表示“不便”或“無法單方披露”，并透露“這個問題很敏感”。
香港在這方面更加走在前頭。香港特區(qū)運輸署工程師王國良接受《信息時報》記者采訪時透露說，“這10年間，香港的私家車數(shù)量雖然在增長，但是政府車輛數(shù)量卻是在不斷減少。從1999年的7368輛到2009年的6276輛，減少了1092輛，跌幅是14.8%”。
據(jù)王國良介紹，香港政府規(guī)定，公務(wù)員外出公干，必須選擇最廉宜的交通工具，即指地鐵、巴士、出租車等，并指明“只有在并無公共交通可達(dá)目的地或有必要的情況下，才應(yīng)使用政府車輛”，近幾年來鐵路網(wǎng)絡(luò)和公路運輸不斷發(fā)展的情況下，公務(wù)員外出需要用公務(wù)車的情況越來越少了，所以公務(wù)車也越來越少。
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