3月7日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤參加了十一屆全國人大五次會議云南代表團(tuán)審議時，對云南的旱情等具體情況作了關(guān)問，并對云南目前依然存在的“茅草房、杈杈房”作出特別關(guān)注，從科學(xué)發(fā)展觀的角度，為云南這塊七彩土地勾畫出和諧美好的新藍(lán)圖。
縱觀科學(xué)發(fā)展觀這種具有馬克思主義品質(zhì)的理論體系的形成和發(fā)展，從其脈絡(luò)中不難看出，民生和民主放在了第一位置上，成為社會主義初級階段改革開放時期的第一要務(wù)。這與總書記經(jīng)常深入基層，傾情百姓的偉大情感緊密相關(guān)。
中央的發(fā)展，始終強(qiáng)調(diào)以民生為本，民生是執(zhí)政的基本元素。所有矛盾的存在，所有現(xiàn)實的特征，所有思考的著落點，都從基層中得以體現(xiàn)，都從民生中得以反映。對此，帶著感情關(guān)注民生大事，一直是中央形成惠民決策的根本和依據(jù)。
實踐證明，發(fā)展和改革不能脫離民生問題，發(fā)展的本意是全心全意為人民服務(wù)，改革的前提是能讓制度惠及于民，并使改革成果讓民眾共享，把改革之事辦成維護(hù)好、發(fā)展好、保障好廣大人民群眾根本利益的大事。
以民生為本，就要切實關(guān)注民眾的生活狀況。構(gòu)成民眾的生活狀況取決于三種基本要素；一是社會保障和就業(yè)問題。二是醫(yī)藥衛(wèi)生和住房問題。三是吃飯問題?，F(xiàn)在，三個基本問題都以新政的不斷出臺呈保障化趨勢、覆蓋化狀況進(jìn)行下去，從而從宏觀角度維護(hù)了社會穩(wěn)定，構(gòu)建了和諧社會，使廣大人民群眾安居樂業(yè)，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)上升。
從辯證的角度上講，一定程度上的發(fā)展，總會不斷揭示新矛盾，解決新問題。這是一切事物存在的規(guī)律在本質(zhì)上的反映。但是，不管出現(xiàn)什么新問題，產(chǎn)生什么新現(xiàn)象，為人民服務(wù)的概念不能淡化，執(zhí)政為民的感情不能薄弱，保障民生的條件不能變化。中央也正是從始終保障民生的情愫中，不斷出臺新政，使保障民生的基本原理從各個領(lǐng)域、各種方面上得出新解，讓保障民生的制度更加具體化，更加與時俱進(jìn)化。
在兩會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“云南作為西部欠發(fā)達(dá)省份，保障和改善民生任務(wù)尤為繁重。要加大民生工作力度，更好滿足群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面的基本需求，不斷在實現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進(jìn)展”?？倳浀脑挸蔀槿珖鞯卦诎l(fā)展中的新思路，無不是在勾畫著保障和改善民生的新輪廓。保障和改善民生將成為社會主義初級階段不變的時代主題。（李宏劍）
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