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談國進(jìn)民退還是國退民進(jìn) 國企民企都低調(diào)

2012-03-11 14:43 來源:南方周末

  恒大主席許家印遲到被記者堵截,不小心露出奢華的腰帶。 (CFP/圖)

  原國航董事長孔棟說:“我和民營航空的老總都是非常好的朋友?!?/strong>

  盛大集團(tuán)總裁陳天橋說:“我們關(guān)注改革,也認(rèn)可對(duì)改革的看法。有什么爭議?我不知道有什么爭議?!?/strong>

  低調(diào)“老板”

  全國兩會(huì)期間,兩個(gè)企業(yè)家的一張組合照片在微博上被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。一個(gè)是王軍,國企中信集團(tuán)原董事長,一個(gè)是許家印,恒大地產(chǎn)董事長。

  兩人都是全國政協(xié)委員。前者手插口袋,一身休閑打扮,淡定而立,后者為了逃避媒體發(fā)足猛跑,西裝散開后被媒體拍到了腰帶。

  前者的衣服和后者的腰帶都是頂級(jí)奢侈品牌。但一位微博用戶的跟帖道出了其中的差別:我土了,既沒看出下面那人腰帶是什么牌子,更沒法認(rèn)出上面那位的上衣居然比下面的腰帶貴好多倍,這才是“低調(diào)的奢華”。

  王軍的淡定,一部分原因來自無官一身輕。2006年,王軍退休。

  在王軍任內(nèi),中信的總資產(chǎn)從一千億元左右,做大到了八千億元上下。繼任者孔丹接棒后,中信集團(tuán)的總資產(chǎn)做到了高達(dá)兩萬五千多億元。而恒大才1500多億元。要知道,恒大算是中國房地產(chǎn)行業(yè)第一梯隊(duì)的企業(yè),這個(gè)行業(yè)也被看作這5年來最為暴利的行業(yè),也是與政府走得最近的一個(gè)非國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的行業(yè)。

  房地產(chǎn)業(yè)是很多地方政府的支柱產(chǎn)業(yè)和財(cái)政收入的重要來源。這個(gè)行業(yè)的高回報(bào)甚至引來了中央企業(yè)和大型國有企業(yè)涌入,地王頻出,房價(jià)進(jìn)一步推高。更重要的是,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴于樓市,經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進(jìn)緩慢。

  2011年2月,中國啟動(dòng)史上最嚴(yán)厲的地產(chǎn)調(diào)控政策,國務(wù)院總理溫家寶更是質(zhì)問地產(chǎn)商是否流著道德的血液。這一切都讓地產(chǎn)商紛紛低調(diào)起來。2012年3月3日全國政協(xié)大會(huì)開幕的當(dāng)天,許家印特意掐著時(shí)間到達(dá)會(huì)場,不給媒體圍堵和采訪的時(shí)間。于是有了上面那張照片。

  孔丹的弟弟孔棟,也在2011年卸任退休。孔棟是從中國國航董事長的位置上退休的。航空業(yè)被認(rèn)為是這幾年逐漸破除行業(yè)壟斷的成功典范。春秋航空等民營航空已經(jīng)壯大到即將登陸資本市場。3月5日,在接受南方周末記者采訪時(shí),孔棟談及國進(jìn)民退的話題時(shí)說:“我和民營航空的老總都是非常好的朋友?!?/p>

  孔棟透露,3月4日,他所的政協(xié)小組,就現(xiàn)在應(yīng)該是國進(jìn)民退還是國退民進(jìn)的話題爭論激烈。他個(gè)人的觀點(diǎn)是,應(yīng)該共存共榮,互相補(bǔ)充和競爭。

  民企期待更大空間

  在南方周末記者約訪的眾多企業(yè)界高管中,大部分明星企業(yè)家選擇了對(duì)改革話題的低調(diào)回避。

  TCL董事長李東生是個(gè)例外。3月5日,包括南方周末記者在內(nèi)的十幾家媒體一起采訪李東生,每家媒體一個(gè)問題。在一個(gè)小時(shí)的采訪中,李東生用了二十多分鐘的時(shí)間來回答南方周末記者關(guān)于改革話題的提問。

  李東生認(rèn)為,目前對(duì)于政府到底在市場當(dāng)中扮演什么樣的角色存在爭議:有些人認(rèn)為政府資本應(yīng)該盡可能從經(jīng)營性、競爭性的領(lǐng)域中退出,還有一些人認(rèn)為政府應(yīng)該加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)中的影響力,保持公有制的主導(dǎo)。

  “到底我們要選哪一條路,現(xiàn)在真的到了一個(gè)十字路口。我個(gè)人認(rèn)為政府應(yīng)該在經(jīng)營性特別是競爭性領(lǐng)域退出?!崩顤|生對(duì)南方周末記者說。

  跟改革同生的TCL,誕生于1981年,三十年的時(shí)間里,經(jīng)歷了產(chǎn)權(quán)改革、改制上市和國際化試水后,TCL已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)標(biāo)簽型企業(yè)。特別是產(chǎn)權(quán)改革,是中國企業(yè)這三十年里最重要的命題之一。

  跟李東生這個(gè)兩屆全國人大代表一樣,新希望集團(tuán)董事長劉永好同樣被貼上了改革的標(biāo)簽和烙印。新希望集團(tuán)今年30歲了,同樣因改革開放而生。

  曾經(jīng)被評(píng)為中國十大改革人物的劉永好,當(dāng)了4屆全國政協(xié)委員。20年參政議政,他最大的“政績”,是成功推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“非公36條”政策的出臺(tái)。遺憾的是,2005年就提出的“非公36條”,至今尚未出臺(tái)政策細(xì)則。

  “更加市場化是必須的。國進(jìn)民退,有一段時(shí)間這邊的說法比較多,最近說的少了一些,我相信國家在這個(gè)新格局下,國進(jìn)民退會(huì)弱化?!眲⒂篮脤?duì)南方周末記者說。

  在接受南方周末記者采訪時(shí),劉永好寧愿把新希望的競爭對(duì)手歸為跨國企業(yè)正大集團(tuán),也不愿意承認(rèn)其實(shí)央企中糧集團(tuán)才是其最大的對(duì)頭。

  這幾年,央企中糧啟動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張政策,幾乎包括了從原料生產(chǎn)到食品加工的所有環(huán)節(jié),老百姓吃住用行的領(lǐng)域都要涉足。不少人質(zhì)疑中糧作為央企的大邊界擴(kuò)張,會(huì)擠民企的生存空間。但中糧的理由也很充分,全產(chǎn)業(yè)鏈能很好地解決食品安全問題。潛臺(tái)詞是,都是國家的企業(yè)生產(chǎn)的了,放心吃喝吧。在全產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張中,連蒙牛這樣的大型民企也被中糧收歸旗下。

  跟許家印和劉永好一樣,曾經(jīng)登上過各種評(píng)選機(jī)構(gòu)富豪榜首富的盛大集團(tuán)總裁陳天橋,這次兩會(huì)期間對(duì)于改革的敏感話題也是避之千里。

  “文化體制改革的問題嘛,大家都知道的。這個(gè)東西已經(jīng)是公論了,你讓我再說一遍也沒有多大的意思。我們關(guān)注改革,也認(rèn)可對(duì)改革的看法。有什么爭議?我不知道有什么爭議?!标愄鞓?qū)δ戏街苣┯浾哒f。

  改革突破口

  對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,全國人大代表、鄂爾多斯集團(tuán)董事局主席王林祥對(duì)南方周末記者表示,目前大企業(yè)小企業(yè)都有難處。中小企業(yè)主要為貸款煩惱,因?yàn)殂y行太少,由于政策限制太嚴(yán)格,民營銀行也沒有長足發(fā)展。大企業(yè)在貸款方面好點(diǎn),但主要困難是項(xiàng)目審批過于煩雜。

  首次當(dāng)選全國政協(xié)委員的中國銀行香港公司助理總裁朱燕來(朱镕基之女)對(duì)南方周末記者表示,金融領(lǐng)域的改革工作空間不小。在她看來,由于利潤率低,國有銀行大型銀行對(duì)小微企業(yè)提供貸款的積極性不夠。國有銀行縣級(jí)以下分行貸款審批權(quán)限偏低,小微企業(yè)的貸款往往審批環(huán)節(jié)多,審批時(shí)間長,難以滿足小微企業(yè)繼續(xù)貸款的需求。她建議,可以參考香港的經(jīng)驗(yàn),由政府提供一筆資金,通過銀行評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行貼息扶持。

  從改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)看,如實(shí)行大包干、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)等,選擇矛盾較少、阻力較小的新領(lǐng)域作為突破口進(jìn)行試點(diǎn),往往是改革取得成功的關(guān)鍵一步。那么,具體到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,當(dāng)前的改革突破口在哪里?

  對(duì)此,中國科協(xié)副主席、中國工程院院士、全國人大代表鄧中翰給南方周末記者的回答是“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”。他認(rèn)為,國家可以像當(dāng)年搞改革開放一樣,建立起新的橋頭堡,即在戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),通過新的體制,國家將資金更多地投入到企業(yè)中去。比如由財(cái)政部牽頭成立一個(gè)股份制單位,讓政府科研資金直接轉(zhuǎn)化為對(duì)員工的激勵(lì),“給員工期權(quán),會(huì)在科技創(chuàng)新上爆發(fā)出很大的力量”。

  鄧中翰認(rèn)為,在這一改革路徑中,不一定要立刻改掉大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的這些老的科研體制,而是要做好增量。在戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)中以企業(yè)為主體,讓創(chuàng)新融入市場,既能把科研成果做好,又能夠富起來。如果大家都意識(shí)到這一點(diǎn)了,就都會(huì)從舊有的體制中解放出來,形成一種新的科研體制。

  基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè),美國最早關(guān)注和推動(dòng),當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)如今已經(jīng)演變成美國的支柱性產(chǎn)業(yè),硅谷的產(chǎn)業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他發(fā)達(dá)國家。這些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,是國企先天優(yōu)勢不足的領(lǐng)域,恰是民營經(jīng)濟(jì)能夠大有所為的領(lǐng)域。

責(zé)編:安文靖
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