一張隱蔽的稅網(wǎng),悄悄將大部分中國(guó)人都牢牢縛在其中。 (何籽/圖)
編者按:關(guān)心你的100萬(wàn)
這一輩子要交100萬(wàn)的稅?
沒(méi)錯(cuò)。這不是富豪們的故事,而是你,我,這樣普通的工薪階層身上正在發(fā)生著的現(xiàn)實(shí)。
這個(gè)讓你我心驚肉跳的數(shù)字,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們每個(gè)月工資單上的繳稅額,因?yàn)榇罅康亩惗急恢袊?guó)現(xiàn)行稅制所遮蔽。
在以流轉(zhuǎn)稅也就是間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)中,70%以上的稅收額來(lái)自流通環(huán)節(jié)中企業(yè)所交的增值稅營(yíng)業(yè)稅等。但實(shí)際上,許多企業(yè)往往將稅錢(qián)加在商品中,一環(huán)環(huán)悄悄轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者——我們吃每一頓飯、看每一場(chǎng)電影,甚至是睡覺(jué)時(shí)都在交稅,因?yàn)槟樕嫌昧俗o(hù)膚品而空調(diào)或暖氣正在運(yùn)轉(zhuǎn)。
稅收近9萬(wàn)億,同比增幅22.6%,這就是2011年中國(guó)人納稅的現(xiàn)實(shí)。自2004年起,中國(guó)一直在提“結(jié)構(gòu)性減稅”,但財(cái)政收入非但沒(méi)有減少,甚至連減緩增長(zhǎng)也沒(méi)有,每年增長(zhǎng)速度都比GDP快十多個(gè)百分點(diǎn)。這還不包括在稅之外,更為龐大的而且根本找不到統(tǒng)計(jì)數(shù)字的“費(fèi)”。
在最近召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上,稅改成為最熱門(mén)的焦點(diǎn)話題之一。截至3月4日下午,在總共42份財(cái)貿(mào)金融類(lèi)提案中,有關(guān)稅的提案就占了13條之多。
但不幸的是,稅收迷宮導(dǎo)致了一系列財(cái)政幻覺(jué)。老百姓(尤其是公務(wù)員)以為靠政府“養(yǎng)活”,而政府以為靠納稅大戶(hù)國(guó)有企業(yè)支撐。這個(gè)迷宮也造成了全社會(huì)“稅感”的模糊,人們普遍感覺(jué)“稅痛”,卻不知究竟痛在何處,又如何緩釋。
今天,南方周末將探照燈投向,稅。因?yàn)樵谝粋€(gè)現(xiàn)代國(guó)家,人民與政府之間的關(guān)系最根本的體現(xiàn),便是稅收。
恰恰是每一個(gè)納稅人,養(yǎng)活著政府、機(jī)構(gòu)與每個(gè)公務(wù)員,而掏錢(qián)的人,當(dāng)然應(yīng)該理直氣壯地關(guān)心我的錢(qián)去哪了,當(dāng)然應(yīng)該公開(kāi)辯論以什么方式交多少錢(qián)更合適,當(dāng)然應(yīng)該勇敢抗議那些不合理的稅和費(fèi)。
這些稅制常識(shí),在中國(guó)依然還是需要廣為傳播的“稀缺”理念。這是轉(zhuǎn)軌的艱難之處,也是必經(jīng)之途。
本期專(zhuān)題,我們關(guān)心兩會(huì)上的稅提案,關(guān)心代表們的“稅感”與“稅聲”;我們感受中國(guó)的“稅痛”,和公民如何議稅;我們幫助納稅人向稅務(wù)人員提出問(wèn)題,進(jìn)行誠(chéng)意的民間對(duì)話;我們努力走出那些稅的爭(zhēng)議與誤區(qū),也眺望一下香港如何減稅如何議稅;我們期盼稅能變得更簡(jiǎn)單更直接,更希望能減點(diǎn)兒。
今天,我們一起來(lái)關(guān)心自己的那100萬(wàn)。
你的100萬(wàn)元哪去了
很難想象,作為城市里的工薪階層,我們每個(gè)人這一輩子都要交100萬(wàn)元的稅。
按照現(xiàn)行稅率簡(jiǎn)單匡算,賬單如下:
如果你年薪15萬(wàn),從25歲工作到60歲,這35年間繳納個(gè)人所得稅52萬(wàn)元左右(已扣除社會(huì)保險(xiǎn)等)。
根據(jù)中國(guó)的習(xí)慣,這一生通常你至少會(huì)買(mǎi)一套100平米左右的房子,假設(shè)是150萬(wàn)元。如果這是你的唯一住房,至少需要繳納2萬(wàn)多元契稅和其他一些零星的各種稅。在建造這套房子時(shí),開(kāi)發(fā)商要向國(guó)家交多少稅費(fèi)至今也沒(méi)有確切的說(shuō)法,姑且按較低水平的10%來(lái)算,那就是15萬(wàn)。
如果你買(mǎi)一輛國(guó)產(chǎn)的20萬(wàn)元左右的車(chē),其中含的稅至少有七八萬(wàn)元。倘若是進(jìn)口車(chē),就要交得更多。
如果你給孩子買(mǎi)奶粉,用護(hù)膚品,看電影,有時(shí)要在外請(qǐng)朋友們吃飯,偶爾還買(mǎi)個(gè)iPad3什么的,平均每個(gè)月花費(fèi)3000元左右,則要繳納的稅為600元以上。到60歲時(shí),為此交納的稅為25萬(wàn)元以上。
加起來(lái)一共是102萬(wàn)元。這還不算你在25歲之前和60歲之后的所有花費(fèi)。
隱蔽的稅網(wǎng)
這個(gè)賬單的數(shù)字,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于每個(gè)月我們工資單上的繳稅數(shù)額。
這與中國(guó)以流轉(zhuǎn)稅為主的稅制結(jié)構(gòu)有關(guān)。在每年的稅收總額中,只有6%左右來(lái)自個(gè)人所得稅,70%以上都來(lái)自增值稅營(yíng)業(yè)稅等流通環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅。
從早到晚,即使是在睡夢(mèng)中,你都掙脫不了那張沉重卻隱蔽的稅網(wǎng)。
一早,把你鬧醒的那部蘋(píng)果手機(jī),里面就含了上千元的“冤枉”稅。
以蘋(píng)果iPhone4S(16G)為例,在內(nèi)地賣(mài)4988元,香港大約4129元,在美國(guó)約賣(mài)4087元。這是因?yàn)?,?guó)內(nèi)的蘋(píng)果手機(jī),是聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商從美國(guó)蘋(píng)果公司手上購(gòu)買(mǎi)的,算進(jìn)口,得加上17%的增值稅。但蘋(píng)果手機(jī)是在深圳的保稅區(qū)生產(chǎn),出口到美國(guó)和香港卻不用交稅,所以能賣(mài)得比內(nèi)地便宜。
全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康對(duì)南方周末記者透露,中國(guó)的增值稅為17%和13%兩檔,相比較,歐洲平均為10%,日本為4%。而且,增值稅是一種間接稅,商品每流通一次,都可能被征稅,而最后往往是由消費(fèi)者來(lái)埋單。
商家將這些稅收成本轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者,最直接的體現(xiàn)是商品價(jià)格比國(guó)外的普遍要高。一些發(fā)達(dá)國(guó)家主要是向居民直接征稅,流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅很少,所以商品中含稅也少。
聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)楊元慶告訴南方周末記者:“我們的聯(lián)想電腦在國(guó)內(nèi)沒(méi)有辦法賣(mài)得不貴,有17%的增值稅必須加到價(jià)格里面,但產(chǎn)品毛利率只有15%?!?/p>
就算你呆在家里什么也不買(mǎi),你的房子也可能被征稅。3月6日,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人說(shuō),在上海和重慶兩地開(kāi)展的房產(chǎn)稅試點(diǎn),正在考慮向北京推廣。
“如果2012年就把財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度控制在10%以?xún)?nèi),至少可以給全國(guó)企業(yè)和居民減少1萬(wàn)億元的負(fù)擔(dān)。”2012年的兩會(huì)上,政協(xié)委員李劍閣說(shuō)。他是中國(guó)國(guó)際金融有限公司董事長(zhǎng)。
2003年以來(lái),我國(guó)的GDP年增長(zhǎng)速度保持在10%左右,但財(cái)政稅收的年增長(zhǎng)速度始終高于GDP十到二十個(gè)百分點(diǎn)。
李劍閣的總結(jié)是:古今中外十分罕見(jiàn)。
不過(guò),官方不認(rèn)同稅負(fù)繁重的說(shuō)法。2011年年底,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章稱(chēng),中國(guó)的稅負(fù)不痛苦,而且是合理的。理由是,根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)2007年的一項(xiàng)計(jì)算,工業(yè)化國(guó)家宏觀稅負(fù)的平均水平為45.3%,發(fā)展中國(guó)家的平均水平為35.5%。而中國(guó)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
李劍閣提供的數(shù)據(jù)是,中國(guó)財(cái)政收入占GDP的比重,雖然從2002年的15.7%一直攀升到2011年的近23%,且沒(méi)有任何一年出現(xiàn)下降。但他同時(shí)指出,中國(guó)大量的財(cái)政收入是沒(méi)有納入到預(yù)算范圍內(nèi)的。也就是說(shuō),很多超收的稅收,沒(méi)有計(jì)算到上述公式中去。
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