近日,全國政協(xié)委員宗立成接受媒體采訪時說,不應(yīng)戴有色眼鏡看干部子女。宗立成認(rèn)為,把子女送到國外去,不要考慮是不是官員,因為公民的權(quán)利都是平等的?!叭绻且粋€工人、一個普通的公務(wù)員把自己的子女送出國學(xué)習(xí),這就無可非議。因為他是一個官員,把子女送出國了,就要受到非議,這是不公平的”,“領(lǐng)導(dǎo)把子女送出國學(xué)習(xí)只是一種選擇,甚至不是他本人的選擇,是他子女的選擇。”宗立成笑稱,自己不是官員,也不是為官員說話,而是要給社會一個公平。他還表示,一個官員也是久經(jīng)黨的考驗,一步一步走上這個位置,是我們的精英,應(yīng)該得到更多社會關(guān)愛和尊重。(3月7日《新京報》)
宗委員的這些話,似乎很有道理,但是,公民的“權(quán)利平等”與“平等的公民”是兩個概念。這是因為,政府官員的特殊身份使其擁有著更多的社會資源和社會影響力。按照法律上權(quán)利義務(wù)一致原則,政府官員自然在職責(zé)上負(fù)有更多的法律義務(wù),對于涉及個人的社會關(guān)系、生活行為等,就不能視為純粹的個人行為。也就是說,官員及其親屬的“權(quán)利”,除了要與其他公民一樣受到法律的約束,還要受到身份的約束、黨紀(jì)政紀(jì)的約束。認(rèn)識不到這種“權(quán)利”的特殊性,在不公平面前談公平,就使“公民權(quán)利平等”變成了一個假命題。
其實,社會上的“仇富仇官”現(xiàn)象,不是對財富權(quán)力的仇恨,而是對“官生富,富出官”的“仇恨”。公眾對官員子女出國學(xué)習(xí)神經(jīng)“過敏”,所針對的絕非“出國學(xué)習(xí)”事情本身,而是對干部子女“出國”是否憑借官員權(quán)力、職務(wù)自肥蔭及的擔(dān)心。其實質(zhì)是對其背后可能存在的以權(quán)謀私、腐敗盛行等一系列官場丑惡現(xiàn)象的反感,對官僚系統(tǒng)的不信任。
從根本上說,消弭這種擔(dān)心的理想狀態(tài),是讓官員腐敗行為徹底從地球消失,但“以權(quán)謀私”,在我國現(xiàn)階段,已絕不僅僅是個別現(xiàn)象。此種現(xiàn)實面前,公眾對干部子女出國讀書的敏感來源,就在于無法得知其是否“干凈”。所以,才有論者“將干部子女花費情況納入官員申報范圍,讓公眾對其財產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)管”的建議。這是一種辦法,但僅是一種治標(biāo)辦法。從長遠(yuǎn)看,一方面需要完善、強化權(quán)力內(nèi)部的監(jiān)督體系,加強財政制度、財產(chǎn)審計制度乃至廉政制度建設(shè),但同時,更需要發(fā)揮各級人大以及廣大公民的作用,還權(quán)于民,讓權(quán)利來制約權(quán)力。這也是溫家寶總理在今年政府工作報告中指出的:加強行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。堅決查處各類違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲治腐敗分子。宗委員對自己的身份屬性不清楚就算了,何以對干部肩上的責(zé)任“無意識”?罔顧公眾心理需求和民意呼喚,不是“為官員說話”,是為誰說話呢?
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