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基尼系數公布應以客觀調查為前提

2012-03-08 16:51 來源:華聲在線

  最近,在政協(xié)討論會議上,有委員問及為何不公布基尼系數。國家統(tǒng)計局局長馬建堂答:目前中國居民收入方面的調查是城鄉(xiāng)分開的,基尼系數也是城鄉(xiāng)分開的,發(fā)布全國統(tǒng)一的基尼系數有待于城鄉(xiāng)住戶調查一體化。

  基尼系數,是意大利經濟學家基尼根據勞倫茨曲線提出來的一個指標,用于判斷一個群體內部收入分配差距狀況。是個比例數值,介于到1之間。數值越小說明收入分配越平均,反之,數值越大說明收入分配越不平均。國際上通常將0.4作為警戒線,超過0.4則說明群體成員收入差距懸殊,財富分配不均。此時,國家有必要進行干預,縮短收入差距,降低社會風險。

  由于基尼系數的量化性和直觀性,很多國家都將其作為判斷國內民眾收入分配狀況的重要指標。根據馬建堂的透露,目前我國的基尼系數有三個,分別是農村基尼系數、城鎮(zhèn)基尼系數和全國基尼系數。去年前兩個已經計算出來,分別是0.3897、0.33。按國際標準,這個農村基尼系數四舍五入約等于警戒線的0.4,而城鎮(zhèn)基尼系數則低于警戒線,但兩個都還未超越警戒線。這就是說,如果調查數據客觀可信,那么情況并沒有我們想象中的那么糟糕。但,這是真的嗎?

  不幸的是,這不是真的。無需去仔細考量統(tǒng)計數據的來源和方式,也無需去爭論目前我國基尼系數計算方法的科學與否,單憑日常生活的點滴切身感受,我們就可以大略知道,這不過是自欺欺人的把戲而已。在這個國度,這番景象是物價飛漲、很多人的一個月的工資都買不起半平米的房子、一個小病的醫(yī)藥費就是成百上千;另一番景象則是高樓林立、拔地而起、富麗堂皇、道路上的私人轎車太多以至于到處堵車。這種社會收入層面的割裂是顯而易見的。所以,連馬建堂也坦言,這些基尼系數“實事求是地講,肯定是偏低的”。

  在比基尼都日漸流行的年代,作為社會成員收入差距重要判斷指標的基尼系數,公布其固然有重要意義——如果差異太大,則有必要干預,否則會導致社會危機——但是應該有個前提,那就是調查數據必須是真實可信的,計算方法必須是科學的。要是缺少了這一前提,計算出來的基尼系數不僅沒有反映客觀現(xiàn)狀,更嚴重的是還有可能誤導社會、誤導決策者。結果是不僅沒有改變本來就糟糕的狀況,反而使壞現(xiàn)狀雪上加霜、糟上加糟。最可怕的一種情形是,完全拋開了種種客觀事實,編制出某種計算方法,計算出符合“需要”的數字,然后說,你們都說這個社會糟糕透頂,其實你們的感官錯誤了,不信你看,這系數說明它是多么的美好呀!——這就禍國殃民了。

  當然,從這次討論會議中我們也可以看到,國家統(tǒng)計局的態(tài)度是謙虛的,敢于承認問題,敢于直面現(xiàn)實。比如在被問為何不公布調查失業(yè)率時,馬建堂回答,因為目前國家規(guī)定公布登記失業(yè)率,而從調查失業(yè)率的情況看,高出登記失業(yè)率的差距正在逐漸縮小。必須說,與以往或者其他部門相比,這種態(tài)度是難能可貴的。因為他畢竟還解釋了一通,而沒有說這是“國家機密”,天機不可泄露。這是一個巨大進步。希望統(tǒng)計局再接再厲,發(fā)布更多可靠、可信的統(tǒng)計數據。

  顧長風

責編:萬晴晴
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