據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,在興業(yè)銀行5日披露的一份公告中,作為參與定增的中國(guó)煙草總公司首次披露了2010年的業(yè)績(jī):總資產(chǎn)9699億,年?duì)I收7704億,年凈利1177億,每天賺3.2億,3.5億煙民每年貢獻(xiàn)336元的利潤(rùn)。公司凈資產(chǎn)收益率達(dá)到14.7%,年利潤(rùn)和中石油相當(dāng)。(3月6日中國(guó)廣播網(wǎng))
按理說,一國(guó)企每天能賺3.2億,應(yīng)該是件高興的事。然而,筆者看到這組數(shù)據(jù)卻高興不起來(lái)。說得不好聽的話,這是拿百姓的健康做交易。這不,據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì),吸煙已成為繼高血壓之后的第二號(hào)全球殺手。全球約有煙民13億人,13歲至15歲年齡段少年的吸煙率達(dá)20%,每年有500萬(wàn)人死于與吸煙有關(guān)的疾病。面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì),全球?qū)煵莸谋O(jiān)管日益嚴(yán)格,各國(guó)紛紛簽署世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》。盡管早在2003年中國(guó)就簽署了《煙草控制框架公約》,并于2006年1月9日在我國(guó)正式生效。然而,六年過去了,中國(guó)公共場(chǎng)所禁煙效果讓人不敢恭維。最明顯的特征是中國(guó)煙草消費(fèi)量未減反增,煙草銷量由2005年的占全球1/3上升至48%,煙民數(shù)量龐大,占全球的1/3。難怪衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華曾表示:中國(guó)控?zé)煿ぷ魅沃氐肋h(yuǎn),還有大量的工作亟待開展。
盡管造成我國(guó)煙草銷量不降反升的原因是多方面的,但筆者認(rèn)為,一方面是煙盒警示語(yǔ)不明顯,起不到警示作用。正如北京“往事如煙”網(wǎng)友所說:“卷煙上的警示語(yǔ)每個(gè)吸煙甚至不吸煙的人都能倒背如流,關(guān)鍵不是字體的問題,是警示語(yǔ)的警示力度不夠,包裝弄上一幅骷髏或是被煙熏黑的肺,我想這樣控?zé)熜Ч麜?huì)好得多,這才是與國(guó)際真正接軌的做法,做事情不要只流于形式,要抓根本!”
另一方面是公共場(chǎng)所禁煙有其名,無(wú)其實(shí)。這不,盡管中國(guó)曾作出在2011年1月9日前實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所全面禁煙的承諾,但時(shí)至今日,公共場(chǎng)所吸煙仍然是屢見不鮮。其實(shí),公共場(chǎng)所禁煙效果不佳的原因不是缺少禁煙立法,而是缺少禁煙執(zhí)行力。以北京為例,在奧運(yùn)會(huì)召開前夕,北京曾出臺(tái)《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》,禁止在公共場(chǎng)所吸煙,規(guī)定自2008年5月1日起施行,但是由于執(zhí)法主體不明等原因,該規(guī)定淪為一紙空文。其實(shí),北京禁煙失敗是中國(guó)禁煙的縮影。因?yàn)椋^北京制定并頒發(fā)了“北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍若干規(guī)定”之后,上海、杭州、武漢、銀川、廣州等150個(gè)城市和地區(qū)都頒布了公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定,但從當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道中能夠發(fā)現(xiàn),由于無(wú)人監(jiān)管、執(zhí)法力度不足等原因,公共場(chǎng)所吸煙行為一直屢禁不絕。
必須清醒地看到,煙草業(yè)雖然仍是地方財(cái)政收入的重要來(lái)源之一,但煙草業(yè)帶來(lái)的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過煙草業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。資料顯示:全球每年因吸煙造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5000億美元,其中中國(guó)就高達(dá)50億美元(這主要包括健康開支、員工缺勤、勞動(dòng)生產(chǎn)率降低、稅收損失和過早死亡等)。因此,我們不能只看到煙草帶來(lái)的“顯利益”,更要看到煙草帶來(lái)的“隱危害”。也就是說,我們寧可要百姓的健康,也不要每天賺3.2億。正如有關(guān)專家所呼吁的:以犧牲國(guó)民身體的健康來(lái)?yè)Q取煙草行業(yè)的高稅收,再這樣發(fā)展下去,就會(huì)出現(xiàn)一種畸形的發(fā)展。
3月5日,溫家寶總理的政府工作報(bào)告重申“不靠犧牲環(huán)境和人民健康換發(fā)展”,這應(yīng)該成為控?zé)煹闹笇?dǎo)思想。面對(duì)每天賺3.2億的“驕人業(yè)績(jī)”,期待各地,尤其是職能部門在控?zé)熒喜荒茉偻A粼诠饪俊昂啊鄙?,還得實(shí)實(shí)在在地“動(dòng)”起來(lái),并常抓不懈。要明白3.5億百姓健康比3.2億元更重要。
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