近年來，河南經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，國家級的戰(zhàn)略規(guī)劃也接踵而來。這些規(guī)劃當(dāng)中，有一個名字讓河南人牽掛了多年，那就是中原城市群規(guī)劃。

　　今天，小假從國家發(fā)改委獲悉，中原城市群發(fā)展規(guī)劃目前已經(jīng)編制完成，這意味著，位于河南的中原城市群，有望正式躋身國字號，成為第7個獲批的國家級城市群。

　　有望正式成為第7個國家級城市群

　　國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人介紹，“自去年以來，我們啟動了城市群規(guī)劃編制工作，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，目前已印發(fā)了長江中游、哈長、成渝和長三角等4個城市群發(fā)展規(guī)劃”，目前，北部灣和中原城市群發(fā)展規(guī)劃也已編制完成。

　　除了包含京津冀、長三角、珠三角、長江中游、哈長、成渝等已經(jīng)被國務(wù)院批復(fù)的6個城市群，以及已經(jīng)完成規(guī)劃編制的中原城市群和北部灣城市群，這8個城市群均有國家發(fā)改委牽頭編制，之后，國家發(fā)改委將對城市群的編制主體上做些調(diào)整。

　　將成為中西部的核心增長極

　　中原城市群位于中國河南省中部，是以鄭州為中心，洛陽、開封為副中心 ，許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河、濟源等18地市為核心層所構(gòu)成的具有高度緊密社會經(jīng)濟聯(lián)系的城市群，是7大國家級城市群之一。

　　中原城市群是長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群之間，半徑500公里區(qū)域內(nèi)城市群規(guī)模最大、一體化程度最高、人口最密集、經(jīng)濟實力較強、工業(yè)化進程較快、城鎮(zhèn)化水平較高、交通區(qū)位優(yōu)勢突出的城市群。

　　2015年，中原城市群國土面積5.87萬平方公里，總?cè)丝?275萬人，生產(chǎn)總值（GDP）21718.13億元，分別約占全國的0.61%，3.1%和3.2%，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的95%以上，人均生產(chǎn)總值5.08萬元，位居中西部第1位。

　　中原城市群是中部地區(qū)承接發(fā)達國家及我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出的樞紐和核心區(qū)域，并將成為參與國內(nèi)外競爭、促進中部崛起、輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的核心增長極。

　　2016年河南（鄭州）大事盤點

　　鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批

　　4月11日，中國政府網(wǎng)正式公布了《國務(wù)院關(guān)于同意鄭洛新國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》。

　　這意味著，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)從批復(fù)開始就能享受國家的有關(guān)優(yōu)惠政策，進行自主創(chuàng)新方面的試驗。

　　按照省政府報送的《鄭洛新國家級高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總體方案》要求，到2020年，示范區(qū)將引進、吸納高端創(chuàng)業(yè)企業(yè)200家，培育形成10個左右“百千萬”億級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立

　　2016年8月31日，國務(wù)院決定設(shè)立中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)，簡稱河南自由貿(mào)易區(qū)或河南自貿(mào)區(qū)。

　　根據(jù)規(guī)劃，河南自貿(mào)區(qū)以鄭州為主，包括鄭州、洛陽、開封三個片區(qū)，網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外相結(jié)合，一區(qū)多片分層推進，總面積140.24平方公里，其中鄭州片區(qū)81.9平方公里，洛陽片區(qū)27.8平方公里，開封片區(qū)30.54平方公里。

　　據(jù)媒體報道，自貿(mào)區(qū)的具體范圍和實施細則，有望最近公布，而港區(qū)和經(jīng)開區(qū)，到底誰被劃入自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，是最近市民討論的熱點。

　　確立國家級交通樞紐地位

　　10月份，國家發(fā)展改革委與河南省和鄭州市政府簽署合作框架協(xié)議，通過合作共建，支持鄭州提升綜合交通樞紐規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)水平，推進重大樞紐建設(shè)實施。

　　鄭州是中部地區(qū)重要的物資集散地。為打造中原城市群核心增長極，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，擴大中部地區(qū)對外開放，國家發(fā)改委支持鄭州發(fā)展連接中心城區(qū)與周邊城市組團（縣城）的市域（郊）鐵路，探索整合利用城區(qū)內(nèi)既有車站改建城際鐵路站，配套建設(shè)城市軌道交通、快速公交（BRT）等城市公共交通設(shè)施，優(yōu)化完善鐵路客運服務(wù)體系。

　　確定入圍國家中心城市

　　12月17日，首屆中原并購大會上，河南省委常委、常務(wù)副省長翁杰明在大會致辭時介紹，鄭州市剛剛被國務(wù)院確定為中心城市。

　　所謂國家中心城市，是指處于中國城鎮(zhèn)體系最高位置的城鎮(zhèn)層級，肩負重要發(fā)展職責(zé)作用，這樣級別的城市要在全國具備引領(lǐng)、輻射、集散功能的城市，涉及到政治、經(jīng)濟、文化、對外交流等多方面的表現(xiàn)。國家中心城市還擔(dān)負著帶領(lǐng)區(qū)域內(nèi)其他城市發(fā)展的職責(zé)，從而促進區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，縮小地區(qū)間發(fā)展水平的差距。

　　鄭州入選國家中心城市后，有利于河南和周邊省份農(nóng)村人口向城市集聚，還可以有效加快河南的城鎮(zhèn)化進程，借助城市的發(fā)展空間和發(fā)展機會，帶動河南經(jīng)濟進步、人民增收致富。

　　未來河南（鄭州）大事預(yù)測

　　鄭開新區(qū)或上升為國家級新區(qū)

　　今年3月的全國兩會上，開封市委書記吉炳偉呼吁：將鄭開新區(qū)上升為國家級新區(qū)，“鄭開新區(qū)具有良好的基礎(chǔ)和條件，建議抓緊上報，并希望國家相關(guān)部門給河南大力支持?！倍@一呼吁也得到了多位全國人大代表的支持。

　　鄭開新區(qū)東起開封市金明大道，西至鄭州市中州大道，南起中牟縣、尉氏縣南縣界，北至黃河南岸，規(guī)劃范圍包括沿黃生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶部分地區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等，面積大約是1700~2100平方公里。

　　吉炳偉說，鄭開新區(qū)的目標(biāo)定位是“全省經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長極和改革發(fā)展綜合試驗區(qū)”，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，使之成為中西部最大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)代復(fù)合型新區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展試驗區(qū)、對外開放示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美宜居區(qū)、區(qū)域服務(wù)中心。

　　12月5日的鄭汴一體化深度發(fā)展工作座談會上，鄭州、開封兩地主要黨政領(lǐng)導(dǎo)曾達成鄭州開封地鐵對接的共識，在中原城市群成為國家級城市群以及鄭汴一體化深度推進的背景下，鄭開新區(qū)獲批國家級新區(qū)，應(yīng)該是大概率事件。

　　五年內(nèi)，鄭州所有縣市改區(qū)

　　今年2月份召開的鄭州兩會上，由鄭州市委、市政府出臺的《鄭州建設(shè)國際商都發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（草案）》接受代表、委員審議、討論。在《規(guī)劃綱要》中明確指出，“力爭鄭州全部縣、市改區(qū)。”

　　“十三五”這五年，是商都戰(zhàn)略實施的第一階段。文件說，要在這一階段，建立以鄭州中心城區(qū)為核心區(qū)、鄰接圈層、外圍圈層共同組合構(gòu)成的中心城市地域空間結(jié)構(gòu)，力爭鄭州全部縣、市改區(qū)。而這一次，也是官方首次確認(rèn)縣、市改區(qū)的消息。

　　省社科院城市與經(jīng)濟研究所所長王建國解釋說，市、縣改區(qū)后，鄭州的腹地會更深，發(fā)展起來也會更加游刃有余，“更有利于把鄭州建設(shè)成為區(qū)域性中心城市，發(fā)揮其在中原經(jīng)濟區(qū)中的輻射和引領(lǐng)作用。比如鄭州西站就坐落在滎陽市，更有利于發(fā)揮鄭州交通樞紐的作用?！?/p>

　　考慮到開封市下屬開封縣最近改為祥符區(qū)，我們認(rèn)為，鄭州下屬縣、市改區(qū)也是大概率事件。

　　2015年底，上合峰會在鄭州成功召開后，隨之而來的2016年，可以說是河南、鄭州收獲頗豐的一年。

　　這一年中，我們迎來了諸多利好的國家政策，一個又一個原來我們不敢相信的“謠言”或者“夢想”，成為被明確批復(fù)的規(guī)劃和現(xiàn)實。夢想成真的背后，上有國家、中央領(lǐng)導(dǎo)對河南、鄭州的照顧，下有中部大省1億人口基數(shù)的支撐。這其中有地鐵1、2號線帶來的便利，也有“鄭州鄭州、天天挖溝”的吐槽；有國家中心城市獲批的喜悅，也有霧霾指數(shù)多次登頂全國的煩惱。

　　不管我們是不是愿意，客觀上，鄭州已經(jīng)不可避免地卷入到了全國城市的競爭中。對于選擇堅守在這里的鄭漂來說，我們要做的是，系上安全帶，坐穩(wěn)、扶好……