黨的十八屆六中全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對強化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設計,為加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。通過嚴肅黨內(nèi)政治生活,扎牢權力“鐵籠”,落實黨內(nèi)監(jiān)督,充分運用好黨的組織生活,認真開展批評和自我批評,堅持正確的選人用人導向,必將進一步增強我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保我們黨在新的偉大征程中不斷開辟新境界、取得新勝利。
早在中國共產(chǎn)黨成立之初,黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領》就把“黨內(nèi)監(jiān)督”作為加強黨建的重要內(nèi)容,并采取了一系列的有力措施,對加強黨的領導、黨的建設起到了有力的推動作用,但“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的問題,使黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設,從而引發(fā)了一系列問題。比如:泰山腳下的胡建學,官至市委書記之后,竟然有了“一覽眾山小”的感慨,他說:“官做到我這一級,就沒有什么人能管得著了”。江西的胡長清,能夠隨意離開工作崗位而縱情聲色,竟然有了“牛欄關貓,進出自由”的感悟。
嚴肅黨內(nèi)監(jiān)督,首先要多照“鏡子”。黨員干部在領導全局工作中始終處于核心地位,起著關鍵作用,負有重大責任,在很大程度上也決定著一個班子的權威、形象和戰(zhàn)斗力。如果黨員干部自我監(jiān)督弱化,組織上又不注重監(jiān)督管理,就可能出現(xiàn)大事小事“一把手”、決策拍板“一言堂”、財政花錢“一支筆”、選人用人“一句話”,領導干部特別是一把手的權力得不到有效制約。
嚴肅黨內(nèi)監(jiān)督,其次要“關愛”同志。加強監(jiān)督,使黨員干部不犯或少犯錯誤,黨組織和領導干部都負有不可推卸的責任。同志之間經(jīng)常咬咬耳朵、扯扯袖子,相互提個醒,既是對同志關心,也是對黨的事業(yè)負責。然而,有的領導干部發(fā)現(xiàn)部屬或身邊同志的問題不是及時提醒,而是置若罔聞、放任自流,從而使小毛病發(fā)展成為大問題。黨員干部特別是領導干部應當自覺擔負起對同志提醒、批評的責任,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
嚴肅黨內(nèi)監(jiān)督,最后要自我凈化?!安粖^發(fā),則心日頹靡;不檢束,則心日恣肆?!辈皇鼙O(jiān)督的權力必然導致腐敗。黨內(nèi)監(jiān)督作為我們黨自我凈化的重要能力,對于保持黨的肌體健康發(fā)揮了極為關鍵的作用,廣大黨員干部要在黨內(nèi)監(jiān)督“大熔爐”中“百煉成鋼”,這就要求各級黨員干部要正確對待監(jiān)督,要有如履薄冰、如臨深淵的自覺與謹慎,時常用紀律、規(guī)矩和制度的尺子量量自己的行為,把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的愛護,拿出共產(chǎn)黨人的氣度和胸懷,自覺、虛心接受來自各方面的批評和監(jiān)督,使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。(鐘平燕)
黨內(nèi)監(jiān)督的主要目標就是要在確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行的前提下,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。
黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,為加強黨內(nèi)監(jiān)督提供了頂層設計和制度遵循。在今后的實踐中,進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督,要向細處下工夫,抓早抓小抓常抓實,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白,確保各項監(jiān)督措施落到實處、見到實效。
黨內(nèi)監(jiān)督雖然也是政黨監(jiān)督和政治監(jiān)督的重要組成部分,但這種監(jiān)督更具有強烈的自覺性,監(jiān)督主體與監(jiān)督客體具有統(tǒng)一性,它主要是一種組織內(nèi)部的監(jiān)督行為。
黨內(nèi)監(jiān)督的實質(zhì),就是我們黨按照全面從嚴治黨的要求進行自我約束和自我完善,保證自身肌體健康,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。從這個意義上講,加強黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨的題中應有之義。
黨內(nèi)監(jiān)督是堅持黨的領導、實現(xiàn)黨的歷史使命的前提和保證。對我們黨來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,必須強化自身監(jiān)督。
歷史證明,一個政黨要想走得長遠,成為引領世界發(fā)展潮流的政黨,就必須堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴,始終注重黨的自身建設,特別是要有強有力的黨內(nèi)監(jiān)督。
黨內(nèi)監(jiān)督只有突出黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部,才能更加有力有效,我們黨才能更好地領導全國各族人民統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢。
嚴格黨內(nèi)監(jiān)督,重在從嚴落實監(jiān)督責任,明確區(qū)分主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。
在黨內(nèi)監(jiān)督中能不能把紀律挺在前面,反映的是黨性強不強、有沒有責任擔當。各級黨委(黨組)、紀委和黨員領導干部要認真貫徹黨中央要求,盡責任、敢擔當、善作為,從嚴從緊抓紀律,把黨內(nèi)監(jiān)督落到實處。
只有加強黨內(nèi)監(jiān)督,牢記有權必有責,用權受監(jiān)督,才能實現(xiàn)關口前移,標本兼治,推動全面從嚴治黨落到實處。
古人講“外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內(nèi)疾之害,重于泰山,而莫之避”。我們必須懂得,強化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民,強化國家監(jiān)察是為了保證國家機器依法履職、秉公用權,強化群眾監(jiān)督是為了保證權力來自人民、服務人民。
正確的集中是指在充分、全面、科學民主基礎上,對來自人民群眾各種利益訴求和參政議政種種思考的分析、綜合、抽象和提煉,在此基礎上凝煉成集體意志,進而轉(zhuǎn)化為方針、政策、法制,并按照集體意志實施有效組織領導的過程。
努力在各方面監(jiān)督中形成合力,不斷強化“明規(guī)則”,清退“潛規(guī)則”,讓黨規(guī)黨紀落地生根,根植于每名共產(chǎn)黨員心中,轉(zhuǎn)化為“忠誠、干凈、擔當”的實際行動。
中國是一個具有中國特色的社會主義國家,要把中國的事情辦好,關鍵在于我們黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。
雙拳相出才能有更力,從嚴治黨也需要在行動上和理論上相輔相成,從行動中提煉理論,用理論固化行動成效,從嚴治黨永遠在路上,“雙拳出力”才能走的更實、更穩(wěn)。
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