在10月31日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理明確表示:“政務(wù)公開(kāi)是政府必須依法履行的職責(zé)。只要不涉及國(guó)家安全等事宜,政務(wù)公開(kāi)就是常態(tài),不公開(kāi)是例外!”(10月31日中國(guó)政府網(wǎng))
政務(wù)公開(kāi)是《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》賦予政府的法律職責(zé)和使命,所有政府部門(mén)都應(yīng)當(dāng)按照《條例》把應(yīng)公開(kāi)的盡公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)法治政府的必然之舉,隨著全面依法治國(guó)的縱深推進(jìn),政務(wù)公開(kāi)既是基礎(chǔ)性工作,也是關(guān)鍵性工作。同時(shí),也是社會(huì)和群眾監(jiān)督政府的重要手段,政府辦事效率、質(zhì)量、成效等都可以通過(guò)政務(wù)公開(kāi)信息中獲取,哪些做得好、哪些還有待提升,也都可以從中反映出來(lái),所謂“是騾子是馬拉出來(lái)溜溜”就是這個(gè)意思。
今年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步強(qiáng)化了政務(wù)公開(kāi)工作力度,有力地推進(jìn)了法治政府建設(shè)進(jìn)程。在該《意見(jiàn)》中,對(duì)六種問(wèn)責(zé)情形也作出明確界定,可以說(shuō),必然形成各級(jí)各部門(mén)依法依規(guī)、規(guī)范高效公開(kāi)政務(wù)信息的倒逼效應(yīng)。
李克強(qiáng)總理指出:“‘天下大事,必作于細(xì)’!我們各部門(mén)有很多類(lèi)似的具體政策,要主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、改進(jìn)工作,切實(shí)提高政府公信力?!币?jiàn)微知著、一斑窺豹,人們常說(shuō)“細(xì)節(jié)決定成敗”“態(tài)度決定一切”,政務(wù)公開(kāi)工作尤其如此。政務(wù)信息是連接干部和群眾、政府和社會(huì)的橋梁紐帶,是傳遞政府工作、信息、政策的重要窗口,“必作于細(xì)”既是對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的具體要求,同時(shí)保障群眾監(jiān)督權(quán)、知曉權(quán)的基本前提。因此,政務(wù)信息不僅要及時(shí)全面、客觀(guān)真實(shí)地公開(kāi),而且還要盡可能細(xì)地公開(kāi)。在公開(kāi)的每一條信息中,都傳遞著政府工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一項(xiàng)努力、每一個(gè)成就,也傳遞國(guó)家和地方制定出臺(tái)的政策法規(guī)。
現(xiàn)實(shí)中,有的地方政府和部門(mén)在公開(kāi)政務(wù)信息時(shí),不精細(xì),尤其是涉及到群眾切身利益時(shí),往往用“按照有關(guān)規(guī)定”這樣模糊不清的語(yǔ)言來(lái)填充,到底是什么規(guī)定?很多群眾看得不明不明,具體查找起來(lái)也存在一定困難。出現(xiàn)這樣的原因,或與懶政相關(guān),或與業(yè)務(wù)不熟相關(guān),或與侵占群眾利益相關(guān)。有的地方政府和部門(mén)在公開(kāi)政務(wù)信息時(shí),不講時(shí)效性。比如關(guān)系民生大計(jì)的政策制定實(shí)施以后,一些政府部門(mén)不是立刻“廣而告之”,而是揣在褲兜里“不宣不講”,或者“宣而不講”,再或者“講而不宣”,如此效法,群眾很難在第一時(shí)間準(zhǔn)確掌握。還有的政府部門(mén)在公開(kāi)政務(wù)信息時(shí)喜歡“留一手”“答非所問(wèn)”,令人感覺(jué)政務(wù)信息“藏頭露尾”“牛頭不對(duì)馬嘴”,不夠全面、不夠真實(shí)、缺乏針對(duì)性,最終就有可能出現(xiàn)如李克強(qiáng)總理所指出的“給后續(xù)工作帶來(lái)巨大的被動(dòng)”。
及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)信息,是法治型政府建設(shè)的應(yīng)有之義,也是鞏固政府公信力、取信于民的重要舉措,因此,不可輕視,更不可馬虎。信息內(nèi)容上要精細(xì),責(zé)任分工要精細(xì),問(wèn)責(zé)處罰上也要精細(xì)。只有“必作于細(xì)”,才能做成“天下大事”。(李丁喬)
12月14日,記者從省政府辦公廳獲悉,為貫徹落實(shí)中央相關(guān)文件要求,全面做好我省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作,省政府決定成立河南省政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,翁杰明任組長(zhǎng)。
十八大五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”,其中“開(kāi)放”與“政務(wù)公開(kāi)”相得益彰。思想要開(kāi)發(fā),發(fā)展思路要開(kāi)放,政務(wù)要開(kāi)放。
十八大以來(lái),黨中央在重要文件中多次提出要構(gòu)建法治政府,而法治政府的基本特征就是要做到政府權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明。
政務(wù)公開(kāi)是現(xiàn)代行政的一項(xiàng)重要制度安排,是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的重要手段。把政務(wù)公開(kāi)的要求融入權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程,做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里,逐步形成比較完善的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。
《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施6年多來(lái),我國(guó)政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)在新媒體環(huán)境下形成輿情收集回應(yīng)、主動(dòng)發(fā)布、專(zhuān)家解讀和溝通協(xié)調(diào)四大機(jī)制。這四大機(jī)制的形成,意味著“2.0版”的政務(wù)公開(kāi)格局逐漸成熟,政府與社會(huì)公眾之間的信息溝通更快捷、更順暢。
為進(jìn)一步打造陽(yáng)光政務(wù),建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,唐河縣龍?zhí)舵?zhèn)積極采取措施,全面深化政務(wù)公開(kāi)工作。
今年以來(lái),唐河縣蒼臺(tái)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署和要求,繼續(xù)在全鎮(zhèn)深入推行政務(wù)公開(kāi)工作,把政務(wù)公開(kāi)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí)的重要舉措,切實(shí)抓緊抓好。
“利民之事,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去?!备骷?jí)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部,都要把“百姓意識(shí)”貫穿到施政理念中。
2016年1月1日,聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的鄭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式啟動(dòng)運(yùn)行。鄭州市政府在現(xiàn)有8個(gè)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行三級(jí)并網(wǎng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,將逐步增加聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)數(shù)量。
如今,老百姓的權(quán)利意識(shí)在高漲,參與政治的熱情也在增加。政府公開(kāi)政務(wù)信息,無(wú)疑可以群眾充分有效地投入到與政府的互動(dòng)之中,為政府的工作獻(xiàn)計(jì)出力。
截至今年,修武縣的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)日已經(jīng)堅(jiān)持了17年。1996年,修武縣把每年的1月16日和7月16日作為全縣的黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)日。公開(kāi)日當(dāng)天,全縣各級(jí)各部門(mén)必須對(duì)黨務(wù)、政務(wù)等進(jìn)行集中 公開(kāi),做到清集體“家底”、亮干部“箱底”、明群眾“心底”,同時(shí),縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)也要在當(dāng)天帶隊(duì)對(duì)分包的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行檢查。
為實(shí)現(xiàn)全省黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),省委決定將省黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組整合為省黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄧凱強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)特別是……
洛陽(yáng)市28日召開(kāi)的政務(wù)微博培訓(xùn)班暨動(dòng)員會(huì)透露,2月底前洛陽(yáng)市首批55家單位必須開(kāi)通運(yùn)行政務(wù)微博,而且不能隨意限制、刪除網(wǎng)友評(píng)論(大河報(bào)2月29日?qǐng)?bào)道)。政府部門(mén)開(kāi)通政務(wù)微博的“井噴”現(xiàn)象,已經(jīng)持續(xù)了很久,而在河南省像洛陽(yáng)這樣大范圍開(kāi)通政務(wù)微博,還是第一家。
應(yīng)珠海財(cái)政局要求,該市200多市直行政主管部門(mén)(除涉密部門(mén))及其下屬單位在網(wǎng)上公開(kāi)2300多項(xiàng)部門(mén)預(yù)算信息。必須制定政府信息公開(kāi)條例實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)違反規(guī)定者的處罰力度,才有可能真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)三公消費(fèi)公開(kāi)。
近日,河南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,在事關(guān)重大公共利益和公眾權(quán)益時(shí),老百姓有五種渠道參與決策。
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