近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。(10月9日 人民日報)
習(xí)近平總書記指出,堅定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,最根本的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,國企改革正處于攻堅期和深水區(qū),黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng),不能削弱。做好國企改革,必須培育和踐行好社會主義核心價值觀;必須堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的國企負(fù)責(zé)制,牢牢把握企業(yè)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán);必須有效發(fā)揮國有企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。
強(qiáng)化國企思想文化建設(shè)。隨著改革開放的持續(xù)深入,新思想的不斷涌入,國企職工的社會價值觀、理想信念有下滑的跡象,他們的理想信念漸漸淡薄,疏離了歷史和社會賦予它的使命感和責(zé)任感。因此,做好國企黨建必須抓好企業(yè)思想文化工作,讓國企真正成為社會主義理想信念的播種機(jī),真正讓企業(yè)思想文化建設(shè)成為一項(xiàng)固本工程、鑄魂工程來抓實(shí),必須認(rèn)真貫徹落實(shí)我黨的教育方針,讓中國特色社會主義事業(yè)后繼有人,不斷鞏固國企職工團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。
強(qiáng)化黨對國企的核心領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)國企黨建工作要對照習(xí)總書記的重要指示,對照中央全面從嚴(yán)治黨的新要求,堅持和完善國企黨委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)黨對國企的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為新時期下發(fā)展中國特色社會主義國企,提供堅強(qiáng)的政治保證和制度保障。因此,必須將全面加強(qiáng)黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)作為主線,堅持問題導(dǎo)向,國企黨委必須履行好管黨治黨、以黨治企的主體責(zé)任,堅持國企黨委決策和運(yùn)行機(jī)制,堅持民主集中制原則,發(fā)揮好國企黨委的監(jiān)督作用,營造好風(fēng)清氣正的國企環(huán)境,以選配好國企領(lǐng)導(dǎo)干部為己任,為全面實(shí)施企業(yè)黨支部書記培育工程添磚加瓦。
強(qiáng)化黨組和黨員隊(duì)伍建設(shè)。隨著國企規(guī)模的擴(kuò)大,國企黨員隊(duì)伍建設(shè)的重心已經(jīng)由國企黨委轉(zhuǎn)到下屬基層黨組織,必須認(rèn)真抓好基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)基層黨組織在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。企業(yè)基層黨組織要充分發(fā)揮作用,積極主動作為,認(rèn)真履行職能,充分發(fā)揮導(dǎo)向作用、新入黨員的把關(guān)作用、組織上的保證作用,有效地實(shí)施黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),不斷激發(fā)、調(diào)動黨員隊(duì)伍的作用。必須結(jié)合當(dāng)前的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真分析企業(yè)基層組織加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),牢牢把握黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和支部書記的先鋒模范作用,不斷推進(jìn)企業(yè)基層組織建設(shè)的科學(xué)化水平,為增強(qiáng)國企黨員隊(duì)伍生機(jī)和活力提供堅實(shí)的組織保障。(胡喜慶)
2016年即將進(jìn)入尾聲,這一年國企改革戰(zhàn)果頗豐。一方面,國企改革“1+N”文件體系已完成,“十項(xiàng)試點(diǎn)”工作全面鋪開;另一方面,央企已減少至102家,“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)已有10家,央企混合所有制企業(yè)占比達(dá)68%。近日召開的中央政治局會議要求加快推進(jìn)國企改革。中央經(jīng)濟(jì)工作會議及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議也將劃定明年國企改革路線圖,2017年改革大戲值得期待。
央企重組實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),地方國企改革加速探索,去產(chǎn)能提速,國企全年利潤有望改善 最近一段時間以來,無論是地方國有企業(yè)改革還是央企兼并重組均在有條不紊地進(jìn)行。多位接受《證券日報》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家均表示,從今年國企改革取得的成效來看,不僅改革領(lǐng)域正在逐步擴(kuò)大,改革力度也在逐漸加碼。
截至目前,近七成央企實(shí)現(xiàn)混合所有制,首批7家壟斷類央企混改試點(diǎn)方案即將批復(fù)。業(yè)內(nèi)人士指出,下一步,無論是央企還是地方國企,各項(xiàng)改革措施都將進(jìn)一步深化,尤其在兼并重組、混合所有制改革及去產(chǎn)能方面將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,從而打通改革“最后一公里”。
當(dāng)前社會上對國有企業(yè)改革還存在一些認(rèn)識誤區(qū),不利于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。走出認(rèn)識誤區(qū)、凝聚社會共識,對于順利推進(jìn)國有企業(yè)改革具有十分重要的意義。
在河南省委省政府主導(dǎo)的這場“打贏國企改革攻堅戰(zhàn)”中,這些國企究竟經(jīng)歷了什么樣的考驗(yàn),還不得而知。但毋庸置疑的是,“涅槃重生”成為國企負(fù)責(zé)人口中最常提起的一個詞。
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,特別是一些國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和重要部門中處于支配地位,對整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。
國企要改革,就要求國企干部不僅能懂,還要深懂,提升整個國企的精氣神,俗話說,國企強(qiáng)不強(qiáng),就看“領(lǐng)頭羊”。
深化國企改革,確保“兩個毫不動搖”,應(yīng)繼續(xù)抓好國企領(lǐng)導(dǎo)人員這個“關(guān)鍵少數(shù)”的教育工作。
據(jù)了解,目前不少國有企業(yè)改制過程中,原有國有劃撥土地需繳納金額較大的土地出讓金,這增加了企業(yè)改制成本,影響了改制工作的推進(jìn),國資委等部門對此已經(jīng)進(jìn)行了多輪調(diào)研。與此同時,包括廣東、江西、上海等國企改革重鎮(zhèn),都針對改制過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行政策支持。
關(guān)于穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),肖亞慶指出,已出臺了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見,有序開展混合所有制改革試點(diǎn),鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本。李錦指出,“批示把國企改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聯(lián)系在一起,國企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手,治理僵尸企業(yè)又是重中之重。
業(yè)內(nèi)人士指出,下半年圍繞國企改革的市場化重組大潮涌動,核電、航空、航運(yùn)、軍工、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期較高。梳理各省市的國企改革政策,混合所有制改革,兼并重組、員工持股和引入戰(zhàn)投已成為重要舉措。
如果說國企法人治理結(jié)構(gòu)完善、混合所有制改革等并不能實(shí)時呈現(xiàn)在公眾面前,那么,國資管理體制改革將帶來的國資委職能的轉(zhuǎn)變,將會顯現(xiàn)得格外清晰。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在大部分地方叫做國資委,是履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的唯一機(jī)構(gòu)。
“人到哪兒去” 從分析來看,國企的“三供一業(yè)”負(fù)擔(dān)較重,核心是社會移交改造費(fèi)用巨大。
河南此輪深化國企改革,要求國有工業(yè)企業(yè)必須積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。同時,鼓勵集體資本和社會資本參股國企,從根本上改變國有獨(dú)大、國有全資這種單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),甚至“宜退則退”。
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