審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化節(jié)地節(jié)能節(jié)水、技術(shù)、安全等準(zhǔn)入“門檻”，對(duì)環(huán)境影響大、風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批。用有力的“放”和有效的“管”，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　進(jìn)一步精簡(jiǎn)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，對(duì)于更大釋放市場(chǎng)活力、營(yíng)造更好擴(kuò)大開(kāi)放環(huán)境，無(wú)疑是極為有利的。但簡(jiǎn)政放權(quán)決不是放任自流，更不是散手不管，而是意味著責(zé)任更大、管理的要求更高。

　　權(quán)力能否真正放得下去、放得放心、放得到位，關(guān)鍵就在于“管”得是否有效。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，就是要照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，把該管的管起來(lái)、管到位，著力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交給市場(chǎng)，把政府不該管的事交給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用，的確能夠最大限度提高資源配置的效率，創(chuàng)造更多的財(cái)富。但有效的政府治理，更是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，保障社會(huì)的公平正義，就必須補(bǔ)上政府職能的缺位。

　　有效的“管”，是為了更加有力地“放”。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段、全面深化改革肩負(fù)新使命的歷史時(shí)刻，只有正確發(fā)揮市場(chǎng)作用和政府作用，做到“放”“管”結(jié)合，方能真正推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（李吉明）