去年以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題每月進(jìn)行集中通報(bào)。其中，扶貧領(lǐng)域腐敗問題就占了相當(dāng)?shù)谋壤?。一些黨員干部在利益誘惑面前把持不住、丑態(tài)百出，有的對扶貧資金截留挪用，有的虛報(bào)冒領(lǐng)，有的揮霍浪費(fèi)，有的優(yōu)親厚友，有的吃拿卡要，更有甚者從殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢群體口中奪食，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”。對于這些發(fā)生在身邊的問題，群眾的感受最為真切，哪怕是一筆扶貧款項(xiàng)的用途去向交代不清，都可能消減群眾獲得感，揮霍基層群眾對黨和政府的信任。(7月28日 《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)

　　近年來，扶貧領(lǐng)域的消極腐敗現(xiàn)象卻屢見不鮮，不少扶貧資金成為一些人眼中的“唐僧肉”，少數(shù)黨員干部瞄準(zhǔn)了扶貧資金這塊“蛋糕”，大搞優(yōu)親厚友、“雁過拔毛”，甚至貪污挪用，群眾對此深惡痛絕。目前，我國仍有5000多萬貧困人口，今年中央財(cái)政加大扶貧預(yù)算，再次彰顯出對如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的必勝信心。同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)中的任何環(huán)節(jié)都容不得半點(diǎn)馬虎、每一項(xiàng)工作都不能拖泥帶水，必須落實(shí)主體責(zé)任、明確扶貧方略、完善扶貧機(jī)制、扭住扶貧“精準(zhǔn)”不放松，把每一分每一厘扶貧資金都用在刀刃上，使其收獲最大的扶貧效應(yīng)。

　　首先，扶貧資金既是貧困地區(qū)老百姓的“救命錢”，更是老百姓脫貧致富的希望。一筆筆針對窮根的財(cái)政專項(xiàng)撥款是黨和國家對貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)心，對貧困地區(qū)老百姓生存、生活狀況的關(guān)切，這樣的關(guān)心與關(guān)切讓老百姓心里暖暖的，不僅對國家政策、地區(qū)發(fā)展充滿期待，更對未來的美好生活充滿向往。一件件扶貧資金的貪腐案件，不僅讓扶貧力度大打折扣，更傷害了貧困地區(qū)人民群眾的感情，使老百姓對未來的希望之光變得黯然失色。

　　再而，扶貧資金屬于國家財(cái)政資金，如果被侵吞、騙取、竊取或者以其他手段非法占有，便構(gòu)成貪污。如果利用職務(wù)便利挪用扶貧資金歸個(gè)人使用或進(jìn)行非法活動(dòng)，就屬于挪用公款。《刑法》第三百八十三條、第三百八十四條分別對貪污罪和挪用公款罪規(guī)定了處罰標(biāo)準(zhǔn)，明確對挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，要從重處罰。最高人民檢察院1999年出臺(tái)的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》明確，個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上的才予立案，但貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物等，不受五千元的數(shù)額限制，均予以立案，體現(xiàn)的是從重處罰。

　　最后，扶貧資金后續(xù)監(jiān)管也必須跟進(jìn)。龐大的資金下放后，資金流向的透明、公開以及使用的精準(zhǔn)高效必須落實(shí)到位。扶貧資金最終流向哪里、使用了多少、如何使用都需要系統(tǒng)的調(diào)查研究、嚴(yán)密的審計(jì)和不放過每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，唯有如此，扶貧資金才能真正起到“扶貧”的作用。(何昆云)